3年暴涨 400%！这波矿业新周期谁能抓住？

矿业市场变革的时代背景

在全球经济的宏大版图中，矿业一直占据着举足轻重的地位，是支撑现代工业发展的基石。然而，当下的矿业市场正处于深刻变革的十字路口，面临着诸多全新的挑战与机遇。

从全球视角来看，一方面，经过长期大规模的开采，传统地表矿产资源日益枯竭，像铁矿石、煤炭等重要矿产，其储量逐渐减少，开采难度与成本不断攀升 。例如，部分曾经产量可观的铁矿，如今矿石品位下降，开采效率降低。另一方面，可持续发展已成为全球共识，矿业活动对环境的影响愈发受到关注。大规模的矿山开采导致土地破坏、水土流失、水资源污染等问题，如一些矿山周边的河流因矿渣排放而受到严重污染，生态系统遭到破坏。同时，劳工安全、社区关系等社会层面的问题也对矿业发展提出了更高要求。

在这样的国际大背景下，我国矿业市场的变革显得尤为必要和紧迫。我国是世界上最大的矿产品生产国、消费国和贸易国，95% 以上的一次性能源、80% 以上的工业原料以及 70% 的农业生产资料均取自矿产资源。但我国部分矿种对外依存度居高不下，关键矿产供应链面临风险。为保障国家能源资源安全，满足国内经济快速发展对矿产资源的庞大需求，推动矿业市场的变革势在必行。此外，随着国内经济结构的调整和产业升级，对矿产资源的需求结构也发生了变化，新兴产业对锂、钴、镍等战略性矿产的需求快速增长，这也促使矿业市场必须做出改变以适应新的需求格局。

自然资源部：构建长效机制，引领矿业新征程

在矿业市场变革的浪潮中，自然资源部积极作为，近日从三方面推动建立矿业权市场化交易长效机制，为矿业市场的健康发展指明了方向。这三方面举措紧密相连，从出让条件的规范，到出让权限的管理，再到出让交易的监测，形成了一套完整的管理体系，旨在推进建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国矿业权市场 。

规范出让条件，保障公平竞争

全面推进矿业权竞争性出让，是让市场在资源配置中起决定性作用的关键一步。招标、拍卖、挂牌等竞争性出让方式，能让各类经营主体在公平的环境中，凭借自身实力和优势参与竞争，充分激发市场活力。严格控制协议出让，则是为了防止权力寻租和不正当竞争，确保资源出让的公正性。过去，部分地区存在协议出让过程不透明、条件设置不合理的情况，导致一些企业通过非市场手段获取矿业权，损害了市场的公平性和其他企业的利益。而如今，《不当干预矿业权竞争性出让交易行为防范事项清单》的制定，犹如一道 “紧箍咒”，严禁违规设置地方保护和区域壁垒、妨碍经营主体依法平等参与矿业权竞争性出让、限制矿产品在全国范围内自由流动等条件，以及其他妨碍矿业权市场化交易的隐性壁垒。这使得矿业权出让更加阳光透明，各类企业无论规模大小、性质如何，都能站在同一起跑线上参与竞争，为矿业市场注入了公平公正的 “强心剂” 。

严格出让权限，杜绝越权乱象

各级自然资源主管部门严格按照规定权限做好矿业权出让工作至关重要。不同层级的部门负责不同规模和重要程度的矿业权出让，这是基于资源储量规模、经济社会价值及战略重要程度等多方面因素的科学划分。省级自然资源主管部门加强对市、县两级矿业权出让工作的指导监督，如同给越权出让行为戴上了 “紧箍咒”。一旦发现越权出让行为，及时予以制止纠正，能有效维护矿业权出让秩序。在过去，个别地方存在越权出让矿业权的现象，这不仅导致资源配置不合理，还可能引发一系列法律问题和社会矛盾。严格出让权限管理，能确保各级部门各司其职，使矿业权出让工作在合法合规的轨道上有序进行，保障了国家和地方的资源权益 。

加强出让监测，提升监管效能

依托全国矿业权登记信息及发布系统，实现矿业权出让信息检查、异常项目清单推送、核实整改、跟踪督导的全过程管理，是自然资源部在信息化时代提升监管效能的重要举措。通过这一系统，能够实时掌握矿业权出让的动态信息，及时发现潜在问题。比如，当某个矿业权出让项目的信息出现异常，系统会自动推送异常项目清单，相关部门可迅速核实并进行整改。这大大提高了监管的效率和准确性，变被动监管为主动预警。同时，信息化、智能化监测还能减少人为因素的干扰，提升监管的公正性和科学性，为矿业权市场的稳定运行提供有力保障 。

江西实践：地方矿业的创新发展之路

在全国矿业市场变革的浪潮中，江西省积极响应国家政策，立足自身实际，在矿业领域进行了一系列创新实践，取得了令人瞩目的成绩。其成功经验为地方矿业发展提供了宝贵的借鉴，也为全国矿业市场的繁荣注入了新的活力 。

出让数据亮眼，成果显著

2024 年，江西矿业权出让成绩斐然。公开出让矿业权 62 个，出让数量同比增长 29.17%；成交金额 56.26 亿元，同比增长 73.75%。其中，战略性矿产矿业权 24 个，同比增长 242% 。这些数据的背后，是江西在矿业发展道路上的积极探索与不懈努力，也彰显了其在推动矿业转型升级、保障资源供给方面的坚定决心 。

四举措推动战略性矿产资源增储上产

江西省自然资源厅取得的这些显著成效，并非偶然，而是通过多方面的积极努力和创新举措共同推动的。这一系列措施紧密围绕矿业权出让与管理，从拓展区块来源、深化管理改革、健全收益制度、加强交易监督等关键环节入手，全方位提升了矿业发展的质量和效益 。

拓展区块来源，激发市场活力

建立健全社会报矿区块收集机制，是江西拓展矿业权出让区块来源的重要举措。2024 年，江西厅收到各类经营主体报送的出让区块建议 151 份，充分展现了市场的活跃与参与度。通过对这些建议的严格审查，将符合出让条件的一律纳入出让计划，为出让矿业权提供了丰富的选择。这一机制的建立，不仅拓宽了资源获取渠道，还让各方市场主体能够更便利地参与到矿业资源的开发之中，激发了市场活力，促进了资源的有效配置 。

深化管理改革，优化资源配置

在管理制度上，江西厅全面推进矿业权竞争性出让，严格控制协议出让，从根本上促进了市场的公平与透明。积极推进 “净矿” 出让，让矿业权人能顺利开展勘查开采，进一步优化了矿产资源的勘查开采流程。通过完善矿产资源勘查开采登记，取消划定矿区范围审批事项，简化采矿权申请材料等一系列改革措施，极大提高了市场的资金使用效率与资源配置效率 。例如，在 “净矿” 出让方面，全省已成功出让建筑石料采矿权 13 宗，涉及金额近 20 亿元，为矿业发展提供了有力支撑 。

健全收益制度，确保公平合理

为确保矿业权出让的收益合理、公平，江西厅联合相关部门印发《江西省矿业权出让收益征收管理实施办法》。这一办法明确了省矿业权出让收益市场基准价，以及省矿产品销售收入转换系数和地热、矿泉水核定价格等，为矿业权的出让收益设定了明确的标准，确保各方在市场中的利益分配公正合理。这一制度的健全，不仅提升了矿业权交易的透明度，也增强了市场参与者的信心 。

加强交易监督，维护市场秩序

江西省自然资源厅制定省矿业权出让网上交易规则，印发矿业权出让公告、合同 (样式)，从制度层面规范矿业权出让交易行为。常态化开展矿产资源市场化交易整治，通过 “江西省自然资源权力运行监督系统” 对全省矿业权出让进行监督，切实维护了矿业权市场秩序 。这一举措有效保护了各类市场参与者的合法权益，为矿业市场的健康稳定发展营造了良好的环境 。

紫金矿业海外拓展：国际舞台上的中国力量

在全球矿业市场的激烈竞争中，紫金矿业作为中国矿业的领军企业，积极拓展海外业务，以其卓越的实力和前瞻性的战略眼光，在国际舞台上崭露头角，为中国矿业企业的国际化发展树立了典范 。

中标沙特项目，迈出重要一步

2024 年 3 月 18 日，沙特阿拉伯工业和矿产资源部公布 2024 年首轮成矿区带投标项目结果，紫金矿业作为牵头单位与沙特阿吉兰兄弟矿业公司组成的联合体成功中标 JABAL SAYID – 2 区块 。这一消息犹如一颗重磅炸弹，在全球矿业领域引发了广泛关注。此次中标意义非凡，它是紫金矿业首次参与海外绿地勘查项目投标，标志着紫金矿业在国际化进程中迈出了坚实的一步 。

从公司战略层面来看，这一项目为紫金矿业打开了进入沙特乃至中东地区矿业市场的大门。沙特阿拉伯作为中东地区的矿产资源富集国，拥有丰富的金属矿藏，参与沙特的矿业项目，能让紫金矿业获取更多优质资源，进一步优化其全球资源配置，增强在国际市场的竞争力 。从行业影响力角度而言，紫金矿业的成功中标，提升了中国矿业企业在国际上的知名度和影响力，让世界看到了中国矿业企业的实力和风采 。

项目背后的潜力与挑战

Jabal Sayid 矿化带位于吉达地体北部，是一条重要的火山成因块状硫化物（VMS）成矿带，拥有悠久的采矿历史，历史上已生产超 200 万盎司黄金 。这表明该区域具备巨大的矿产资源潜力，可能蕴藏着更多尚未被发现的优质矿脉。从地质条件分析，该区域的特殊地质构造为矿产的形成提供了有利条件，随着勘查技术的不断进步，有望发现更多高品位的金矿以及其他有色金属矿 。

然而，项目的推进并非一帆风顺，面临着诸多挑战。国际竞争方面，此次投标吸引了多家国际知名矿业及地勘公司参与，竞争异常激烈。在 14 个竞标申请中，仅有 4 家联合体 / 公司最终胜出，这充分说明了项目的竞争压力 。地缘政治风险也是不容忽视的因素，沙特地区的政治局势虽相对稳定，但仍存在一些不确定性，如国际关系变化、地区冲突等，可能会对项目的实施产生影响 。此外，沙特的矿业管理法规与国内存在差异，紫金矿业需要深入了解并适应这些法规，确保项目在合法合规的框架内顺利推进 。市场价格波动同样会对项目收益产生直接影响，全球经济的不确定性导致黄金等矿产品价格波动频繁，如何应对价格风险，保障项目的经济效益，是紫金矿业需要解决的重要问题 。

对中国矿业国际化的启示

紫金矿业此次中标对中国矿业企业拓展国际市场具有重要的借鉴意义。首先，它展示了合作的重要性。与沙特本地企业阿吉兰兄弟矿业公司组成联合体，紫金矿业能够借助对方在当地的资源、市场渠道和人脉关系，更好地融入当地市场，降低项目实施风险 。这种合作模式为其他中国矿业企业提供了思路，在 “走出去” 过程中，与当地企业合作是实现互利共赢的有效途径 。

其次，技术实力和创新能力是在国际竞争中脱颖而出的关键。紫金矿业凭借多年积累的先进勘查技术和丰富经验，在众多竞争对手中胜出 。中国矿业企业应加大在技术研发和创新方面的投入，提高自身的核心竞争力，以适应国际市场对高效、环保、安全的矿业开发要求 。

再者，紫金矿业的成功也鼓励中国矿业企业树立信心，积极参与国际竞争。在全球化加速的今天，国际市场为中国矿业企业提供了广阔的发展空间 。尽管会面临各种挑战，但只要制定合理的战略，充分发挥自身优势，就能够在国际矿业舞台上取得成功，为保障国家资源安全、推动全球矿业发展做出贡献 。

未来展望：矿业发展的机遇与挑战

展望未来，矿业行业在政策推动与市场变革的双重作用下，正站在新的历史起点上，机遇与挑战并存。这些机遇与挑战不仅关乎矿业企业的兴衰，更对全球经济发展、资源安全以及生态环境保护产生深远影响 。

技术创新：引领矿业变革的引擎

在科技飞速发展的时代，技术创新将成为矿业发展的核心驱动力。随着 5G、人工智能、物联网等新兴技术的不断成熟，矿业领域正迎来智能化、数字化转型的黄金时期 。

智能化开采技术的应用，能实现矿山生产的自动化、智能化控制。比如，无人驾驶的采矿设备可以在危险环境中高效作业，减少人力投入，降低安全风险 。在一些大型矿山，通过引入智能调度系统，能够根据矿石品位、开采难度等因素，优化采矿设备的运行路线和工作时间，大幅提高开采效率 。数字化技术则让矿山管理更加精细化、科学化。借助大数据分析，企业可以实时掌握矿山的生产进度、设备运行状况，提前预测设备故障，合理安排维护计划，降低生产成本 。例如，利用传感器收集设备的运行数据，通过数据分析及时发现潜在问题，避免设备突发故障导致的生产中断 。

然而，技术创新并非一蹴而就。一方面，新技术的研发需要大量的资金和人力投入，对于许多矿业企业，尤其是中小企业而言，资金短缺是阻碍技术创新的一大难题 。另一方面，技术人才的匮乏也制约着矿业的技术进步。矿业行业工作环境相对艰苦，对高端技术人才的吸引力不足，导致企业在技术创新过程中面临人才瓶颈 。

可持续发展：矿业发展的必由之路

可持续发展已成为全球矿业行业不可逆转的趋势。在资源日益稀缺和环境问题日益严峻的背景下，矿业企业必须将可持续发展理念贯穿于生产经营的全过程 。

绿色矿山建设是可持续发展的重要体现。通过采用环保型开采技术和设备，减少矿产开发对土地、水资源和生态环境的破坏。例如，采用充填采矿法替代传统的空场采矿法，能够有效减少矿山地表塌陷，降低对周边生态环境的影响 。同时，加强矿山废弃物的综合利用，实现资源的循环利用，减少废弃物排放。一些矿山将尾矿进行再选，提取其中的有用金属，剩余尾矿用于生产建筑材料，既减少了废弃物对环境的污染，又创造了新的经济效益 。

但在可持续发展道路上，矿业企业也面临诸多挑战。环保标准的不断提高，使得企业需要投入更多资金用于环保设施建设和技术改造，这无疑增加了企业的运营成本 。此外，可持续发展要求企业在资源开发过程中，充分考虑当地社区的利益，积极参与社区建设，促进社区发展。然而，在实际操作中，由于利益诉求的差异，企业与社区之间可能会产生矛盾和冲突，如何协调好各方利益，是矿业企业面临的一大挑战 。

国际合作：拓展发展空间的桥梁

在经济全球化的大背景下，国际合作对于矿业行业的发展至关重要。通过国际合作，矿业企业可以获取更多优质资源，拓展市场空间，提升国际竞争力 。

国际合作的形式多种多样，包括资源开发合作、技术交流合作、投资并购等 。紫金矿业中标沙特项目就是资源开发合作的成功案例。通过与沙特当地企业合作，紫金矿业得以进入沙特矿业市场，获取优质矿产资源，实现互利共赢 。技术交流合作则能让各国矿业企业分享先进技术和管理经验，共同推动矿业技术进步。一些发达国家在矿业开采技术、环保技术方面具有先进经验，通过技术交流合作，发展中国家的矿业企业可以学习借鉴这些经验，提升自身技术水平 。投资并购也是国际合作的重要方式，企业通过并购海外矿山或矿业公司，快速获取资源和市场，实现国际化布局 。

然而，国际合作也面临着诸多风险。地缘政治风险是其中最为突出的问题，不同国家和地区的政治局势、政策法规差异较大，可能会对矿业项目的实施产生不利影响 。比如，一些国家可能会出台政策限制外资进入矿业领域，或者对矿业项目征收高额税费 。此外，文化差异、市场波动等因素也会增加国际合作的难度和风险 。如何应对这些风险，保障国际合作项目的顺利实施，是矿业企业在国际合作过程中需要认真思考的问题 。