基建补短板瞄准9大领域

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指导意见提出补短板的基本原则是聚焦短板、协同发力、分类施策、防范风险。重点任务则是脱贫攻坚领域，铁路领域，公路、水运领域，机场领域，水利领域，能源领域，农业农村领域，生态环保领域，社会民生领域。

指导意见还要求，加强重大项目储备，加快推进项目前期工作和开工建设，保障在建项目顺利实施，避免形成“半拉子”工程，加强地方政府专项债券资金和项目管理，加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度，合理保障融资平台公司正常融资需求，充分调动民间投资积极性，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目，深化投资领域“放管服”改革，防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。

大岳咨询总经理金永祥告诉记者，指导意见有利于稳定基础设施投资规模，有利于稳增长，是去杠杆背景下宏观政策的一次微调。

中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对记者表示，意见的发布应该与当前的经济形势有关，现在基建投资下滑趋势没有阻止，原来寄希望地方政府在基建发力没有实现， 现在出台指导意见主要是稳增长，选择一批近几年或者缓几年要做的项目，提前来操作，也就是未来要干的项目提前来干，还有是把以前留下的半拉子工程等补起来。

“指导意见对地方政府对金融机构的要求明显加大，还要求保持一个度。既不能风险冒泡，也不能基建停止，要求各个职能部门在各个领域行成合力来发力基建投资。对未来的长远发展，也是由战略意义。另外在去杠杆的背景下，寻找好的项目，需要更精准的定位。”赵全厚表示。