国有金融企业资产公布 资产总额241万亿

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这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产管理情况，全口径、全覆盖“晒家底”。

《报告》涵盖了各级各类国有资产的“明白账”：2017年，全国国有企业（不含金融企业）资产总额183.5万亿元，国有金融企业资产总额241万亿元，全国行政事业单位资产总额30万亿元。

2018年6月30日，中共中央、国务院印发的《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，以建立健全国有金融资本管理“四梁八柱”，理顺国有金融资本管理体制，增强国有金融机构活力与控制力，促进国有金融资本保值增值，更好地实现服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大基本任务为目标，就金融国资管理工作进行了系统全面部署，明确集中统一、全流程全覆盖、穿透管理和全口径报告的要求，改变了长期以来国有金融资本管理职责分散、权责不明、授权不清的格局。

《报告》显示，中国金融企业国有资产（国有资本应享有权益）主要分布在财政部管理的中央国有金融企业、金融管理部门管理的金融基础设施类机构、中央企业集团（非金融）管理的下属各级金融子公司，以及地方金融企业。截至2017年末，上述金融机构资产总额241万亿元，负债总额217.3万亿元，形成国有资产16.2万亿元。

《报告》指出，金融企业国有资产集中在中央本级。在全国金融企业集团中，中央国有金融企业资产总额149.2万亿元，国有资产10.2万亿元。地方金融企业国有资产总量相对较少，地区分布不均。地方金融企业资产总额65.5万亿元，国有资产3.2万亿元。

《报告》提出，从行业布局看，银行业金融机构占比最大。截至2017年末，中央层面，银行业金融机构资产总额、国有资产分别占84.8%、65.3%；证券业分别占0.6%、1.8%；保险业分别占3.7%、3.2%。地方层面，银行业金融机构资产总额、国有资产分别占89.1%、54.2%；证券业分别占4.4%、12.6%；保险业分别占2.8%、3.1%。

《报告》数据显示，截至2017年末，全国金融企业所投境外机构（含境内企业设立的境外分支机构）资产规模18.1万亿元，集团层面享有的权益总额0.9万亿元。与2013年相比，投资总额增长了50%，权益翻了一番。中央本级机构数量、资产总额、营业收入和利润都占到90%以上。从行业分布看，境外业务以银行业为主。