在逶迤绵延的青山深处,在蜿蜒曲折的环江川道,有一支铁军自2016年8月开始在这里驻扎,他们像一颗钉子一样钉在这里,他们用不畏艰难的铁兵精神、用百折不挠的铁兵意志、用先进成熟的施工工艺在此筑起一条钢铁混凝土的巨龙,这支队伍就是铁道兵十师四十八团的传承者 中铁二十一局三公司银西五标一工区团队,这条巨龙就是银西高铁,它的建成将填补庆阳市没有高铁的空白,对拉动当地的经济发展,极大地改善老区人民出行条件,对全面建成小康社会具有重要意义。
无路难呀开路更难,筑路架桥从来都不是一件易事。从征地拆迁到纠纷处理,从一排排墩柱拔地而起到一段段路基连成一线都需要工程人用智慧、用双手、用耐心、用匠心去完成。
上场旗开得胜,中场捷报频传
2016年8月22日,公司副总经理兼银西项目经理张骅、项目书记李文才带领项目领导班子成员赶到庆城,他们到工地后打破常规,确定了临建、主体工程同步施工的工作思路,这就极大地加快了主体工程的进度,节约了工期,上场短短三个月就完成桩基1635根,承台43个,完成产值1.4亿元。2017年银西五标一工区更是高歌猛进,在上半年公司组织的劳动竞赛中获得小组第二名的好成绩,在局项目部组织的劳动竞赛中,获得第一名的好成绩,在2017年下半年公司组织的劳动竞赛中获得小组第二名的好成绩,在局项目部组织的劳动竞赛中评比被评为 综合管理先进单位 。
居安不忘思危,内外压力重重
居安思危才能有备无患,这些成绩虽然很亮眼,但面临的形势也越来越严峻,剩余工程所需的工作面也越来越难以提供,而最为紧迫的是2018年3月架梁工作已经开始,局项目部专门下发文件,要求各单位务必确保架梁通道畅通无阻,而韩湾村就是架梁机的必经之路,韩湾村涉及1.7公里的填方路基工程和4个涵洞因为房屋没有拆迁一直处于停滞状态,这1.7公里填方路基是一工区主线剩余的最后填方路基,而4个涵洞也是除站场外主线剩余的最后4个涵洞,1.7公里路基和4个涵洞工程成了一工区主线范围内名副其实的卡脖子工程,局项目部就韩湾问题专门召开会议研究,要求必须于7月5日前完成韩湾剩余的1.7公里路基和4个涵洞,留给一工区的时间只有42天,这42天内要完成剩余房屋的拆迁、完成1.7公里的填方路基和4个涵洞,其中最大的变数就是征地拆迁工作,因为没有工作面一切施工都无从谈起,而剩余的这些被拆迁户要么抱有很高的补偿希望,要么别有心思,这使剩余工期产生了极大的不确定性。
一工区共计拆迁房屋176户,其中韩湾村就有76户,占到了拆迁总数的43%,是全线12个村庄中拆迁户数最多、拆迁面积最大的村子,这76户中已经完成拆迁71户,剩余孙某、周某、刘某、韩某等5户一直不同意拆迁,其理由是赔偿标准低工区协调人员、村干部、镇政府工作人员、派出所、国土所等相关人员轮流、不间断地做这几户人家的思想工作,但是这几户一直岿然不动,他们明确表示不满足他们的条件谁说也没用,局面一直僵持不下。
如何解决一直遗留到现在的难题,如何找到突破点打开工作局面确保架梁通道畅通,韩湾这场攻坚战役已经没有后路了,这对一工区全体管理人员,甚至对局项目部、对当地政府来说都是一个严峻的考验。
调整突破方向,勇闯荆棘之路,
要施工必须首先解决拆迁问题,这是施工的前提。为寻求突破,张骅多次组织工区领导班子、协调人员、部室负责人召开会议,商讨研究解决方案,倒排工期,制定节点计划,定人定任务,各部室抽调人员全力协助征迁办入户协调拆迁。
在征迁协调会上,张骅强调必须改变以前协调的路子,协调人员用原来的工作思路和方法显然对这几户不起作用,必须加强和县政府主管、分管领导及县直职能部门的沟通和联系,促成县政府启动依法强制拆迁,这条意见得到了工区领导班子和协调人员的一致同意,这就转变了以前的工作思路,走上了一条更为坎坷的道路,因为无论是哪一个项目的依法强制拆迁都是一个敏感话题,地方政府对依法强制拆迁都是慎之又慎,虽然这条道路注定是阻力重重,但对于一工区来说这又是唯一的道路、不得不行的道路。该项工作由张骅亲自、具体推动落实,他将此想法汇报给局项目部常务副经理张志强等领导并得到他们的大力支持,通过多次拜会县主管、分管领导,当面汇报工区目前面临的紧迫形势以及存在的问题,争取了县领导的大力支持。经过协调,县政府召开了专题会议研究一工区面临的困难和问题,并抽调相关职能部门工作人员成立了专项领导小组,调整了有关工作人员,并确定了对相关拆迁户实施依法拆除的工作原则,在确定工作原则之前,一工区的征迁人员及乡镇人员依然没有放弃对被拆迁户的劝说,但这5户一直没有松动,不同意拆迁。从调整思路,到确定依法拆除的工作原则,这条荆棘之路共计用了三个多月的时间,虽说困难重重,但效果实实在在。
主动出击周密部署,扫清障碍建立功勋
工作原则确定了,距离具体实施启动还要一段距离。工区为尽快启动强拆,一方面,主动寻求县委县政府、三十铺镇政府、公安局、国土局、发改局、法院等单位的支持,多次就依法强制拆迁具体细节问题进行磋商,确保在法律允许的范围内达到预期的效果;另一方面,征迁人员会同镇政府等多方部门继续挨家挨户地做思想工作,减少强拆数量,化解强拆阻力,各个部门的协调人员组成联合小组,挨家挨户讲形势、讲政策,晓之以理,动之以情,在依法强拆的大势下,孙某逐渐有所松动,然而刘某、周某四户一直不同意,其中周某的妻子先是嫌赔偿款低,后又说拆迁协议不是她签的字,婚后财产中财产她的那部分不能动,刘某嫌拆赔偿低,要求在原基础上再增加再加15万,如果强拆他们就去北京上访,韩某虽签订拆迁协议,但他儿媳嫌赔偿标准低,撕毁拆迁协议拒不拆迁。
在多番劝说无效的情况下,工区主动配合镇政府制定强拆方案和应急预案,工区也制定了配合方案,并报县政府研究,县政府研究后确定了5月17日启动强拆,至此一工区领导班子心里才松了一口气。5月17日早上,2辆大巴车载着拆迁小组成员从县城赶到镇政府,在三十里铺开会部署拆迁任务,工区现场挖机、装载机、运输车就位,工人统一着装,在现场等待命令,公司甜永高速9标项目部也抽调人员和机械到现场协助。会议完成部署后,各单位在拆迁现场集合,从孙某的房屋开始拆迁。
外围警戒组成员在孙某房屋周围拉起警戒线,封闭河西路,并派疏导人员疏导过往车辆,防止其他无关群众进入拆迁现场,协调组成员进入孙建军家继续劝说并将孙某家人稳定在卧室内,尽量避免其家庭成员外出阻拦拆迁,记录组成员开始将其家具、家电等生活物品、农资、农机编号、记录、打包封存,在现场甚至一瓶酱油都有编号,运输组将编好号、打包完的物品运送至小学仓库,取证组全称摄像记录保存好影像资料,舆情监控组随时监控舆情,另有后勤保障部负责联系后勤保障事宜,指挥组全程在现场应对突发情况,在协调组劝说过程中孙某家人意欲去阻挡运输组的工作,但在协调组的劝说没有成功,孙建军打电话叫亲戚过来帮忙,但被警戒组劝说回去。在将客厅、厨房、杂物间等房间的物品全部转移走以后,协调组人员最后将孙某家人带离出卧室,在带离出卧室过程中颇费了一些周折,但看到所列物资清单、干干净净的房屋及拆迁的高压态势之下,孙某及妻子最终还是离开了卧室,取证组、运输组等成员迅速将卧室物品转移出去。截止到下午3点30分,全部物品搬离后,所有人员撤离到警戒线以外,挖掘机、装载机进场清理场地,运输车用时两个小时将将场地清理干净。软基处理机械随后开始昼夜施工,抢抓施工机遇,努力将工期赶回来,减少停工的损失。
经过密切配合,按照这种成功的拆迁方式征迁协调人员在18日至23日陆续完成了对周某、韩某等人红线内的房屋拆迁。
拆迁过程并不顺利,但最终征迁协调人员顶住压力,坚持了下来,有几次被拆迁户的亲戚闯入警戒线但最终被劝说回去,有几次被拆迁户指着征迁人员破口大骂,有几次激动的被拆迁户推搡协调人员,我们的征迁人员为了征迁大局都推不还手、骂不还口,整个过程没有发生群体性事件、没有造成不良的社会影响,取得了最终的成功,这对协调人员是一个巨大的鼓舞,对阻拦高铁建设、无理取闹的群众起到了一个很好的警示作用。
有工作面以后,局项目部要求5月25日至7月5日必须完成韩湾剩余工程的施工,项目部根据倒排工期制定的施工计划,抽调铁路第一、第三架子队施工设备和施工人员对韩湾剩余工程进行了攻坚,甜永高速9标项目部也支援了部分人员和设备。涵洞工人三班倒,运输机械增加三名司机,工程机械增加一班操作手,常务副经理胡湛带领工区其他领导班子成员及各部室负责人轮流到工地值班,随时解决遇到的问题,架子队队长及工程技术人员全程现场盯控,确保工序顺畅,灰土拌合站24小时生产,经过和监理单位沟通,取得监理单位最大的支持,报检时间大大缩短,值班人员每天下午六点在微信群内通报当日施工进展,通过一系列的措施,确保了现场施工24小时不间断施工,经过34天的连续施工,工区提前8天完成了施工任务,架梁车顺利通过,创造了一工区速度,收到了局项目部的通报表扬。
通过这次攻坚战,银西五标一工区在征迁方面转变了工作思路,促进了和地方的沟通和交流,给当地政府留下了敬业、百折不挠的良好形象,局项目部对工区促成依法强制拆迁给予了充分肯定,对确保了架梁车顺利通过,提前8天完成施工任务,给予了通报嘉奖,表扬一工区传承了铁道兵精神,是一支能打硬仗,善打胜仗的队伍,在这次攻坚战中,一工区全体员工充分发扬了特别能吃苦、特别能战斗的工作作风,促进了员工之间的团结,提高了队伍对硬仗的应对能力,也提升了项目的管理水平, 也证明了银西项目有能力完成公司交给的施工生产任务!
送清凉慰问活动不仅仅是工会要完成的一项任务,不是走形式,而是真真切切地站在职工的立场上,为职工的身体健康、情绪健康,尽工会所能送去组织的关怀和帮助。 ----福州分公司(区域)工会主席蔡加成如是说。 8月份,进入到三伏天的中伏,气温不断创出历史新高。太阳火辣辣地炙烤。
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