聚焦问题，促进工作再抓实 ——在新起点上实现改革新突破

改革重在落实、成在落实，也难在落实；越是困难如山、阻力重重，越需要重点抓好落实

不行动，再宏伟的蓝图也只是空中楼阁；不落实，再美好的谋划也只是纸上谈兵。

“拿出实实在在的举措克服形式主义问题”“把责任和工作抓实，越是难度大、见效慢的越要抓在手上”“对不作为的，要抓住典型，严肃问责”……不久前，在中央全面深化改革领导小组第二次会议上，习近平总书记突出强调“着力抓好改革任务落实”“不断将改革推深做实”，为新一年的改革攻坚提出了明确要求。

中国改革40年，一条基本经验是，上与下的同向发力。改革初期的顶层设计，设计的是思想解放、改革开放的大计，有“一个中心、两个基本点”的原则划定，有“社会主义”与“市场经济”的历史结合，等等。在此基础上放水养鱼、放手一搏，各地百花齐放探索自己的发展方式，让政策、原则落实落地，最终水活鱼活、水大鱼大，中国一派生机勃勃。

时至今日，改革更注重耦合性、协同性，需要的顶层设计不仅是政策、原则，更是四梁八柱的搭建、夯基垒台的建设，是方法、是视野。在这样的情况下，能否上下对称，让各地各部门在改革框架上添砖加瓦，就成了继续推进改革的一个关键。如果说40年前，打开改革的闸门，水流自然就能冲决而出；那么今天改革的势差变小，要思考的是如何抬高地势、开沟通渠，让水流继续向前。正因此，相较于寻找方向、解放思想之难，落实之难更为凸显。

在实践中，或因思想认识不足，或因既有利益羁绊，或因本领不强掣肘，或因现实条件制约，少数地方“不愿”“不敢”“不能”推进改革的倾向仍然存在，致使改革措施出现“打滑”“空转”。例如，某地实施旱厕改造工程，统计数据非常好看，但实地调研4个村子后，却发现没有一户改厕。这种实功虚做，消解了改革成果，也让群众的获得感大打折扣。俯下身一步紧跟一步行，力避抓而不实、形式主义，才能释放改革红利，为发展按下快进键。

怎样抓好落实、以知促行？注重总结调研、摸清问题病灶，是一个重要方面。上世纪90年代，福州市国有企业受制于体制机制弊端，步履维艰。时任福州市委书记习近平通过扎实调研，力排众议推动国企试水股份制改革，为地方发展注入了强大动力。改革航船前行至今日水域，尤须通过聚焦问题、破解难题来释放活力、激发动力。比如，医保实现异地结算，但各地进程不同，如何进一步加快政策落实，保障患者权益？农村生活日新月异，但基层治理、文化建设等依然薄弱，如何通过改革助力乡村振兴？解决类似矛盾问题，依靠的正是更有担当的肩膀、更加高效的作为。“把调查研究突出出来，把存在的矛盾和困难摸清摸透，把工作做实做深做好”，才能一步一个脚印抓出改革实绩。

攻坚克难、真抓实干的好作风，仰赖于认识水平与能力素质的提升，也离不开外在的督导问责。习近平总书记曾要求对改革进行“三督三察”：督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风；此次中央深改组会议也提出，“改革督察要扩点拓面、究根探底，既要听其言，也要观其行、查其果”。现实中，注重发挥督察的正向作用，有利于振奋改革精气神。例如，某地推出“督办APP”，将督办事项、完成时限、责任人、完成情况等全部列出，倒逼工作落实。因面临被约谈、问责的压力，当地干部感慨：“天天都得‘做任务’，走路都变快了。”向不作为现象开刀，抓住典型、严肃问责，有助于进一步凝聚改革力量，推动具体措施走深走实。

“入之愈深，其进愈难，而其见愈奇”。看风景如此，推进改革也一样。欲领略“世之奇伟、瑰怪、非常之观”，必抱有坚定不移、不畏险远的改革意志不可。不弃微末，不舍寸功，着力推进各项改革举措落地生根，我们就一定能激荡改革新气象，成就改革新境界。

（本文摘自《人民日报》 作者：张凡）

1月1日晨,北京天安门广场举行隆重的升国旗仪式,这是由人民解放军担负国旗护卫任务后,首次举行的升旗仪式。新华社记者申宏摄当一个新时代来临,时间便有了不同寻常的意义——2012-2017。

为深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，进一步提高员工廉洁自律意识和防腐拒变的能力，推进廉政教育，3月19日晚，公司纪委书记陈晖为美康源项目全体职工讲授了一堂生动的廉政党课。

三月的南昌，早春的嫩绿掩映在清晨雾腾腾的梦里。礼步湖畔，礼步花园项目员工一行数人，每天自发6点出门，沿着湖边小路慢跑一圈，赶在七点半点名之前跑回项目部，一个多月来项目晨跑队伍不断壮大。项目副书记吴晏林：“对晨跑锻炼表示支持，唯一要求就是，得严格遵守项目外面各注意事项。

在石黔高速五分部的施工现场，有这样一支优秀的团队，他们勤于学习、敢于挑战，他们勇于争先，甘于奉献，用执着书写无悔青春，以热情和坚守，展青年一代扎根工地、默默奉献、磨砺青春之风采。

10月28日上午11:00，汉中美康源项目书记袁昌红为项目全体团员讲授党课。袁书记以《党风廉政建设专题党课》为题，从正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线；到准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性；最后要加强《廉政准则》贯彻落实。

瑶湖项目团支部为迎接党的“十九大”顺利召开，积极提升项目团支部综合素质并开展学习型团组织创建活动。项目党支部书记黄成国指出，青年是国家的未来，企业的希望。他强调，新时期的青年工作要认清形势，强化责任意识，进一步明确青年工作任务，增强改革创新意识，在青年工作中，理想教育要有新成效，建功立业要有新作为。

“最艰苦的担子我们挑，最危险的地方我们去；最紧急的关头我们上，最困难的时刻我们到……”南昌片区房建项目的青年突击队员庄严高亢的宣誓声响彻云霄。近日，集团公司南昌片区房建项目青年突击队授旗仪式在公司尤口安置房工地现场隆重举行。

习总书记曾经说过，青年最富有朝气，青年最富有梦想，青年兴则国兴，青年强则国强。和所有的青年工作者一样，我带着稚嫩，从学校踏入社会，再从社会进入中铁二十局我们这个像大家庭一样的单位，寻着前辈们的脚印，追寻我的青年梦想。在来我们这个单位时，我心怀忐忑和彷徨。

日前，经中国水运协会专家鉴定，公司承建的长江南京以下12.5米深水航道二期工程和畅洲标段 深水航道治理潜堤施工关键技术研发与应用 工艺达到国际先进水平。