中国政府叫停违法违规电解铝产能1034万吨

超过千万吨电解铝违规产能及在建项目今年被紧急叫停。

12月17日，中国有色金属工业协会（下称有色协会）副秘书长杨云博在大宗商品市场高峰论坛期间透露，针对违法违规电解铝产能的整顿启动以来，已有529万吨建成产能停产，另有505万吨在建产能停建，总计涉及违法违规电解铝产能1034万吨。

今年4月，发改委、工信部等四部委联合发布《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》，以清理2013年5月以来新建的电解铝产能。杨云博介绍称，2014-2016年，一批违反产业政策的电解铝产能陆续上马，新增产能的速度已远超铝材消费的增速。

该《方案》提出了两个 立即 的要求：即违法违规建成的产能立即停产，违法违规在建产能立即停建。在历时六个月的清查中，包括魏桥创业集团、信发集团在内的行业龙头均有违规项目被关停，两家分别涉及电解铝产能268万吨和53万吨。

这项去产能政策实施后，国内电解铝日产量即出现拐点。有色协会的统计显示，今年6月，电解铝日产量达到年度高点9.77万吨，此后开始下滑。到今年10月，产量已降至每天8.21万吨。

铝价在9月中旬达到每吨17250元后，也出现回落降至目前的1.4万元左右。尽管如此，铝价仍较去年同期有所提高，国内铝冶炼行业因此在今年前10月录得利润313亿元，同比增长79%。

在大规模清理违法违规产能之际，国内电解铝供需基本维持平衡。有色协会的数据称，今年国内电解铝总产量达3230万吨左右，表观消费量约为3240万吨，两者同比去年均小幅增长逾1%。

杨云博称，今年电解铝的市场需求和年初的预判有所偏差，有色协会原本预计增速可达7%-8%，但现实情况并不如预期。

市场对于明年的消费量预测也有所分歧。悲观者认为，受到房地产投资增速下降等影响，铝材消费和其他大宗商品一样，已经进入了平台期。而在乐观者看来，随着铝合金的应用领域被开拓至建筑业外的新兴行业，消费量仍将保持增长。

美国等国家的贸易保护主义抬头也将改变中国铝材出口形势，进而影响消费量。去年以来，美国先后发起了五项针对中国电解铝行业的贸易调查，最新的一宗是今年11月对中国铝板带的双反调查。今年10月，美国商务部还裁定，将对中国产铝箔征收进口关税，税率为96.81%-162.24%，这些商品被认为以 不公平 的低价出售。

在铝材需求尚存不确定性的背景下，对于电解铝行业的 高压 政策也注定仍将继续。

此前，市场对于产能等量、减量置换政策明年是否继续实施有所猜疑。该政策出自工信部2015年发布的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，业内俗称127号文，该项政策原定今年底到期。

127号文规定，如新建电解铝、钢铁等项目，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。也就是说，若想新建电解铝项目，必须有已建成的产能作为指标进行置换。

杨云博透露，近期在参与发改委和工信部组织的研讨论证会时获悉，电解铝行业明年将继续执行产能等量及减量置换政策。(本文来自界面新闻)

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