湖南：铁路公路棚改等15个领域开门引民资

民间资本进一步助力公共建设领域，湖南又有新推进。8月27日，2014年湖南民间投资项目推介暨稳增长扩投资工作会在长沙召开，省委常委、常务副省长陈肇雄出席会议。

会上正式发布了今年第一批 公共建设领域鼓励社会资本投资项目 ，共计124个，总投资1756亿元，涉及医疗、养老、教育、污水垃圾处理、供水供气、公路、铁路、站场、水利、城市道路桥梁、棚户区改造等行业领域。其中基础设施项目46个，社会民生项目78个。

投资最多项目前三分属棚改、公路、铁路领域

27日公布的124个项目，细分为15大领域，主要突出投资潜力大、市场预期好的重大基础设施、社会民生工程等公共建设领域。

湖南省发改委主任谢建辉在会上介绍，项目的筛选坚持了三条原则：一是项目的规模较大，在各行业领域内有一定影响，一般要求项目总投资3亿元以上，其中公路、文化旅游项目要求10亿元以上，水利项目要求15亿元以上，铁路项目要求100亿元以上；二是符合国家产业政策、发展规划和投资方向，原则上 两高一贷 项目都不进入；三是项目策划达到一定深度，前期工作基础比较扎实，优先考虑已经开展前期工作并取得事实性进展的项目。

从规模上看，总投资10亿元以上的有44个，20亿元以上的22个，50亿元以上的7个，100亿元以上的3个。投资最多的3个项目分别是永州市河西沿江棚户区改造项目（总投资200亿），桂东至新田高速公路（总投资152.36亿）和长沙至浏阳城际铁路项目（总投资114.47亿）。

多地旅游项目要建沿江风光带

向民资开放的领域，除了在引进民资方面较为成熟的公路、水利、棚改、旅游等之外，教育和医疗卫生也有多个项目在名单之列。譬如，宁乡县人民医院和湖南省妇幼保健院将与老百姓医药投资管理有限公司合作，后者以股份合作的方式参与投资。岳阳君山区城区高中建设，也将引入民资，建基础设施。

文化旅游休闲领域中，衡阳市滨江新区耒水以南综合开发项目投资25.15亿元建沿江风光带等项目。笔者发现，邵阳邵东县、邵阳县，岳阳君山区等地的文化旅游项目都提到了建设沿江风光带。

会议透露，前段时间省发改委研究提出了 十三五 重大项目表，涉及总投资2万多亿元，迫切需要加大政府和社会资金投入。另一方面，截至去年，我省政府负直接偿还责任的债务达3477.8亿元，加上负担保责任及一定救助责任的债务，总债务率达74.1%。要解决资金难题，迫切需要引进民间资本。