多地稳增长措施亮相 棚改成投资建设新宠

二季度过半，经济下行压力依旧。近段时期以来，中央层面已经陆续出台了若干政策促进经济稳增长，而各地方政府也纷纷出台相关政策。

笔者梳理发现，目前已有贵州、山西、四川等省份公布了促进稳增长政策，宜宾、榆林等地方城市也公布了各自的措施。

投资依然是稳增长关键

在这一轮地方政府的 微刺激 措施中，投资仍然是关键。

如果问现在经济发展依靠内需还是外需？肯定是内需，那么内需是依靠投资还是依靠消费？肯定是消费好一点，不过短期来看还是要依靠投资来拉动。 宏源证券固定收益总部高级分析师范为告诉笔者。

在日前四川省印发的 《促进当前经济稳增长的十六条措施》中，加大投资力度成为十六条措施之首；在贵州省出台的促投资稳增长六条措施中，投资的地位也显得更加重要，贵州省已经在六条措施中明确，实现2014年全社会固定资产投资确保增长25%、力争增长30%的目标，努力保持全省经济平稳较快增长。

宜宾市甚至推出了42条稳增长、促发展举措，涉及投资、工业、农业、财政税收、消费、新型城镇化、民营经济七大方面，为增强投资活力，宜宾完善投资和项目推进分级责任制，加快实施年度投资计划，今年宜宾将努力完成全社会固定资产投资1125亿元以上。

在地方新一轮投资开始之际，基础设施建设和能源建设成为最好的投资对象。

在贵州省稳增长六条措施中，铁路建设成为关键词。该省今年将加快贵广铁路、沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设，并且全年完成铁路投资目标又增加20亿元，达到现在的目标330亿元。

陕西榆林出台的 《榆林市2014年工业稳增长十条意见》，从保持主要工业产品稳定增长、提高煤炭外运能力和销售、减轻企业负担等多方面入手，要确保全年完成煤炭产量3.75亿吨，原油1265万吨，原油加工420万吨，天然气165亿立方米。

棚户区改造成稳增长重点

笔者发现，在各地出台的稳增长措施中，都不约而同地将棚户区改造列为稳增长的重点措施之一。

从地方上来看，比较重视的就是棚户区改造，为什么这么说呢？棚户区改造能够聚集资金。现在地方上不缺项目，缺的是项目资金。 范为解释称。

在四川省的稳增长措施中，已经明确要加快实施 百万安居工程建设行动 ，切实落实开发性金融支持危旧房棚户区改造措施，确保6月底前危旧房棚户区改造开工80%以上，9月底前全部开工并形成实物工作量。

贵州则表示积极争取开发性金融支持棚户区改造13.6万套左右，涉及资金800亿元左右。

在棚户区改造的同时，四川省还有支持互联网企业、电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。

这次 微刺激 跟以往不同之处在于有保有压，范为表示，以前投资都是广泛发展，现在是挑选几个重点方面，比如棚户区、高铁等。

对于传统的钢铁、水泥等过剩行业，无论是从政策还是从资金上，都是有控制的。 范为说。