新型工业化强势推进 湖南郴州集约发展

湖南郴州市经信委主任李被生日前接受记者采访时表示，目前郴州工业发展已基本进入了由粗放型经营到集约式发展的轨道，工业经济的总量和素质水平取得了长足进步，新型工业化的强势推进，为郴州经济起飞做出了积极贡献，正成为湖南工业崛起的重要力量。

记者了解到，郴州工业通过近些年的转型发展，取得了积极成效：2012年全市规模工业增加值占GDP的比重达到54%，比2009年末上升6.8个百分点。工业经济总量在全省的排位逐年攀升，2009年排全省第七位，2010年超过湘潭排全省第六位，2011年超过株洲、常德两个市排全省第四位，2012年仅次于长沙、岳阳跃居全省第三位。

从总量扩张看，通过对规模工业企业的扶植和培育，规模以上工业企业增加至1082家，仅次于长沙，排全省第二位。2012年全市规模工业总产值达到2430.8亿元，较2009年末增加1530.7亿元。从效益质量看，2012年全市规模工业企业实缴税金70.5亿元，较2009年末增长74.5%；规模工业利润总额175.9亿元，较2009年末增长124.6%；规模工业经济效益综合指数与2009年末相比提高123个百分点。 李被生说。

促工业优先发展

李被生对记者说，郴州市委、市政府高度重视新型工业化工作，坚持工业优先发展战略，把新型工业化作为富民强市和助推郴州经济起飞第一推动力不动摇。 郴州市建立了重点产业（企业）市领导联系制度，全力推进新型工业化工作。与此同时，郴州市委、市政府主要领导、分管领导亲力亲为，亲临县市区及企业一线，调查研究，分析情况，理顺思路，百般破解，为企业解决了大量的实际困难和问题。其他市级领导纷纷下到企业、项目联系点现场办公，帮助企业排忧解难。据不完全统计，2009年以来全市各级领导累计下企业调研达千余次，协调解决有关突出问题数千件，形成各级领导亲自上阵出面协调矛盾，合力共同推进的良好氛围。

推进新型工业化是一项系统工程，郴州市经信、发改、财政、金融等部门对新型工业化工作给予了重点扶持，工商、税务、政法等部门对新型工业化工作充分发挥了保驾护航作用，工会、妇联、共青团、科协等群团组织以活动为载体在改造提升传统产业、培育和发展战略性新兴产业、提质提效中献计出策、尽显其能。特别是全市各级加速推进新型工业化领导小组及其办公室不断加强对工业的组织领导、协调指导和工作督导，牵头组织解决了大量影响工业经济发展的重大问题。日常对工业经济运行动态的跟踪、分析和研判，准确把握宏观走势，及时协调解决要素问题，为推动工业经济平稳运行提供强大要素保障。

谋工业转型发展

政策是加速推进新型工业化的重要保障。为深入贯彻湖南省委、省政府加速推进新型工业化的要求，加快推进郴州产业大转型，加快步入湘南承接产业转移的快车道，郴州市委、市政府先后出台了《关于实施重点有色金属储备制度的若干意见》、《关于加快推动全民创业的决定》、《关于促进工业企业平稳较快发展的意见》、《郴州工业 十二五 发展规划》、《关于推进产业大转型三年行动计划的决定》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《关于推进工业大转型新三年行动计划的实施意见》、《郴州市市本级工业企业发展专项资金管理暂行办法》、《关于加快园区建设发展的若干意见》、《关于优化园区发展环境的意见》等文件，进一步明确郴州工业转型发展的战略思路、目标、实现路径和主要措施，为郴州工业转型发展搭建多维度政策平台支持。与此同时，扶持资金得到切实加强。2009年郴州市设立新型工业化产业引导资金1250万元，2010年增加至4000万元，2011年增加至5350万元，2012年增加至6000万元，2013年增加至7000万元，资金扶持力度逐年加大，对一批重大工业项目建设进行了积极扶持，充分发挥财政资金 四两拨千斤 作用，扶持成效显著提高。

推工业快速增长

项目是郴州工业的重要增长点。近年来，在郴州市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门紧扣国家扩大投资的有力时机，不断加大项目争取和建设力度，呈现了 立项一批、建设一批、投产一批、谋划一批、储备一批 滚动发展的良好局面，打造了助推经济增长的新引擎，推动项目建设上水平、上台阶。2009~2012年累计完成工业固定投资达1427.9亿元，其中2009年投资243.7亿元，2010年投资299.3亿元，2011年投资381.1亿元，2012年投资503.8亿元，呈连年增长态势。突出服务重点企业和重大项目。平均每年重点调度100个重大工业项目，其中市级领导联系重点工业项目25个，并对重点调度的工业项目实行 四定一包 ，实行月观摩、月调度、月通报制度，强化督查考核，形成大干快上，你争我赶氛围。与此同时，发挥领导牵头作用，通过定期的 一对一、面对面 现场办公协调会等形式，着力健全重大项目审批全程办理绿色通道、大企业、大项目服务直通车等制度，及时解决工业项目建设资金、政策、环境问题。加快项目落地，成功引进了中国五矿、中化蓝天、中国建材、中国神华等28家大型央企进驻郴州。

园区是工业增长的潜力所在、产业转型的重点所在。近年来，郴州市委、市政府高度重视园区建设，以前所未有的力度狠抓园区建设，推动园区发展，取得了显著成效，园区跻身为全市经济发展的主要发动机和核心增长极。2012年全市省级以上产业园区完成技工贸总收入1610.5亿元，较2009年末增长86.1%，成功实现 三级跳 。完成规模工业增加值344.1亿元，较2009年末增长83%。规模工业增加值占全市规模工业增加值比重由2009年末的17.1%提高到2012年的41.3%，四年实现了翻番。新建标准厂房面积完成900万平方米，出租率达95%。园区税收贡献进一步加大，实缴税金34.3亿元，较2009年末增长79.4%。园区规划面积达到152.6平方公里，较2009年末增加98.6平方公里，增长1.8倍。正因为园区的大发展、大跨越，成就了郴州经济的快速增长。