中国重启高铁走出去战略 铁路企业抢滩东南亚

中国高铁似乎又开始为世界瞩目了。近日，伦敦市长撰文赞中国高铁速度快过玛莎拉蒂；不久前，东盟10国经贸部长访华团进京时，特意乘坐了北上的高铁。中国领导人也在极力推销中国高铁。

中共中央总书记、国家主席习近平和国务院总理李克强在访问东南亚国家时都 推介 了中国高铁建设和技术方面的优势，希望中国和东南亚诸国加强这方面的合作。

近年来，泰国、新加坡、马来西亚诸国都相继推出了高铁建设计划，除中国之外，日本、法国、德国等高铁大国也纷纷抢滩东南亚，希望获得铁路建设和维护订单，东南亚成为世界高铁厂商的兵家必争之地。

铁总重启高铁输出

在全世界兴起高铁热、领导层重视高铁外交的大背景下，曾经因原铁道部部长刘志军贪腐问题和7 23事故而在高铁走出去战略上一蹶不振的铁路部门开始重视起这个问题来。

一位原铁道部官员称，李克强总理出访东南亚期间，以铁路总公司总经理盛光祖为首的数位铁路系统领导也一同随行了。

近段时间以来，铁总的外事活动颇为频繁，在东南亚之行之后，近期又有数个国家的政要来中国访问，这些国家中一些铁路方面的人士也拜会了铁总总经理盛光祖。

而铁总中泰铁路项目协调组组长黄弟福近期也表示，自2012年4月两国政府签署了铁路发展合作的谅解备忘录以来，双方就泰国铁路发展进行了广泛深入的交流和研究。中方已经做了大量的前期准备工作，包括对泰方进行了高铁技术人员培训，并共同完成了曼谷至清迈、曼谷至廊开高铁的预可行性研究。他相信，中泰高铁合作将在两国政府的大力支持下取得新进展。

这一态度的积极转变与前两年颇为不同。

上述官员称，盛光祖当政铁道部的2011年、2012年两年间，高铁走出去几乎不在他的议事日程当中。

2011年的全国工作会议，盛光祖重点谈了在受刘志军系列腐败窝案、7 23事故震荡之后，铁道系统进行深入反腐和加强铁路安全工作的事，对高铁走出去未提一字。

2012年的会议，盛光祖重点提到的是加快铁路建设、积极筹措资金以及开展铁路货运组织改革的事，对高铁输出也只字不提。

铁总态度的转变，跟大形势有关，也与铁路企业这两年积极研发，逐步掌握自主知识产权，同时需要积极开拓海外市场有关。 该官员称。

尽管大环境在逐步改善，但一些铁路企业对走出去仍然心有余悸，这与刘志军时代急躁冒进的走出去战略有关，也是当时企业在海外市场开拓上缺乏经验所致。

中铁建中标的沙特麦加朝觐铁路和利比亚铁路是两个显例。

2009年2月10日，中铁建中标沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目，该项目采用EPC+O/M模式，即设计、采购、施工+运营管理（三年）的模式，总金额折合人民币121亿元。

然而，一年多之后，中铁建就预计亏损41.53亿元。中铁建在利比亚的沿海铁路及延长线（的黎波里-西尔特）、南北铁路（黑谢-塞卜哈）和西线铁路（的黎波里-加迪尔角）项目，合同总额42.37亿美元，在2011年3月份利比亚的政局动荡中也暂时停工，当时项目工地的大部分员工撤离回国，项目现场设备、材料的保全情况以及后续进展将都存在严重不确定性。

一位接近中铁建的人士称，实际上当时铁道部主导下的走出去战略，很多都是非常仓促的情况下上马的，中国企业不熟悉外部的情况，对当地的法治、治安、社会风俗以及未来的政治动向都没有全面的了解，就贸然签下合同，最后造成不可估量的损失。

而上述原铁道部官员则称，刘志军时代高铁走出去，除了经济上的考虑外，有些时候也有外交和政治的考虑，例如麦加朝觐铁路，尽管在修建中途中方已经发现要严重亏损了，但还是要建，一方面是不能违反合同，另一方面也是不让中国高铁的牌子砸在那儿。