陕西省交通运输厅厅长冯西宁：坚持村路干线化养护

西部的条件，东部的理念，发达地区的水平 这是2011年全国公路养护管理大检查时，陕西省得到的评语。时隔两年，陕西公路的养护管理工作又迈出了新的一步。

2012年，陕西省推行农村公路干线化养护，试点路段超过3000公里。

干线化养护，如何在陕西省农村公路上推进，它的实施，为陕西村路带来了哪些改变？日前，记者采访了陕西省交通运输厅厅长冯西宁。

树典型 促发展

在农村公路建设上成就显著的陕西省，将下一个重点锁定在农村公路养护上。

陕西省交通运输厅厅长冯西宁表示，今后一个时期，将把更多的资金和力量投入公路养护管理，实现重建设到重养护的转型，真正把农村公路推向科学发展、全面发展、持续发展的轨道。

截至目前，陕西省农村公路总里程已超过13万公里，实现100%的乡（镇）通沥青（水泥）路，100%的建制村通公路，80%的建制村通沥青（水泥）路的目标，有效改善了广大农村地区的出行条件。

为确保每条农村公路发挥最佳效益，将村路养护做到实处，陕西省推出农村公路干线化养护，目前全省试点路段超过3000公里。

冯西宁介绍说，陕西省根据各地农村公路特点，探索出四种养护管理模式，其中对国省干线公路沿线的县乡公路，实行与干线公路一体化养护，实现干线公路、农村公路养护资源的共享。

此外，对于经济条件较好、路网密集的地方，县级农村公路养护中心对农村公路进行统一养护；对于经济条件较差、群众居住分散的地方，划片成立农村公路养护作业工区，对农村公路实行切块养护。同时，实行路基、路面分离养护，路基养护按方便、就近的要求，由沿线村民领养，路面养护由养护公司专业队伍承担负责。

目前，陕西通过培育县乡公路干线化养护典型，扩大示范效应，全面推进《陕西省农村公路规范化管理养护工作规程》的落实，各市对已建成的干线化养护试点路段进行总结推广。

筹资金 育人才

借力全国集中连片特困地区扶贫政策，陕西省将增加县乡公路改建、通村公路完善、桥涵配套等工程，并优先考虑把贫困地区重要县道纳入省道，为将来加快升级打好基础。

为确保农村公路养护的实施，在筹集资金方面，陕西省建立以公共财政为主渠道、多元化的农村公路养护费用投入机制。冯西宁告诉记者，今年，陕西省实现所有县（市、区）农村公路建设及管理养护工作纳入各级政府年度目标考核范围，农村公路管养经费和建设投资规范纳入各级政府财政预算。

同时，按照 一事一议 的原则，发动群众参与投工投劳，建立农民自愿的通村公路养护基金。在此基础上，整合农村社会公益性岗位，资金捆绑使用，用于通村公路的养护与管理。此外，还通过出售道路冠名权、公开拍卖有广告价值路段广告的经营权等方式，筹集农村公路养护资金。

此外，在加快农村公路建设、提高管理养护水平的同时，陕西省还把 扶贫 与 扶智 相结合，建立了人才交流培训机制，帮户贫困地区培养建设、管理、养护人才，支持贫困地区公路建设、灾害防治、绿色环保、安全应急等技术研究，加快新技术推广应用。