工程机械之都长沙密码：示范效应和创业氛围

2012中国民营企业500强：湖南有8家企业上榜，其中长沙上榜企业6家，占全省上榜企业的75%。其中，三一集团作为中国工程机械行业的龙头企业，排名较前一年大幅提升7位，2011年营业收入达到801.8亿元，也是2012年度湖南省唯一一家进入榜单前十的企业。

长沙的非公企业不仅数量众多，占全市企业90%，而且还崛起了很多的 大块头 民企。作为武汉近邻的长沙，做大民营经济有哪些 密码 ？

非公企业数量多，并成为企业的主力军，是长沙民营经济的主要特点之一。

长沙市规定，初始创业三年内为创业扶持期，在此期间市属行政事业性收费全免，税收中地方所得部分全部用于创业扶持。大中专（含中职）毕业生初始自主创业的，可按照有关规定三年内减免营业税和个人所得税。创业扶持期以后，成长性好的企业可继续给予两年奖励性政策扶持。

为鼓励创业，长沙市及各区成立 推进创业富民工作领导小组 ，出台《推出创业富民工作的五年规划（2011 2015年）》，市财政每年安排不低于1亿元，区财政每年不低于5000万元，设立创业富民专项资金，并按地方经济增长比例逐年递增。

鼓励创业首先

要破除体制阻碍

为什么长沙民企如此众多？长沙市工信委副主任周双恺认为，这与 湘商文化 和长沙全民创业氛围有关。 敢为人先、善于创新、敢于竞争、宽容失败 这是湖南人崇尚的创业文化。

湖南人都有股 敢为人先 的创业梦想，希望做到行业的极致，这是一批民企脱颖而出的原因之一。 周双恺表示，长沙很早就提出了打造 国家级创业之都 目标。

鼓励创业，首先是要破除体制阻碍。早在2003年，长沙市委、市政府就出台了《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》，放宽外资和民营经济的投资领域。

这份文件提出，除国家法律法规明令禁止和限制的领域外（ 非禁即入 ），其他领域对外资企业和民营经济全面放开，不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，打破行业垄断和保护。

政府真正向

服务型转变

政府要真正向服务型转变 。周双恺认为，政府对民企服务主要体现在三个方面：一是政策，二是要素，三是服务。

前两个方面，地方政府作用有限，所以政府要在第三个方面服务上下功夫，主要体现在引导创业服务平台，提供公共服务产品和提高企业家素质 。融资难是中小微企业发展过程中遇到的最困难问题。2012年7月5日长沙挂牌成立了 长沙市中小企业金融服务中心 ，是提供融资服务的综合性窗口服务平台。

从传统的点对点为单个企业提供项目或资金支持，转变为搭建公共服务平台、整合社会资源提供公共服务产品的创新型公共服务方式 。目前，长沙市 一中心、八平台 （长沙市中小企业服务中心、融资担保、创业辅导、管理咨询、人才培育、技术创新、信息服务、市场开拓、法律维权）的中小企业服务体系已初具雏形。

如果没有长沙提供的优质创业土壤和全方位企业孵化服务，很难想象我能有今天的成绩。 从与员工一起挤在一个不足30平方米的实验室里，到掌舵一家拥有3200平方米的洁净车间、1600平方米的管理办公室和800平方米的研发中心，年度税收上500万元的公司，长沙三诺生物传感技术股份有限公司董事长李少波只用了8年时间。

2012年3月，长沙三诺生物在深圳创业板挂牌上市，成为中国血糖仪第一股。

不断创新成就

航母型 民企

在数量庞大的民企基础之上，长沙市民营经济告别过去那种摆摊设点、小打小闹的简单概念，一些民营高科技企业、一批 航母型 企业先后涌现。

以三一重工、山河智能、远大空调等为代表的 长沙制造 ；以及爱尔眼科、步步高商业连锁、拓维信息、三诺生物、天舟文化、隆平高科等A股上市公司；加加食品、楚天科技、华能自控、青苹果数据、圣得西服饰等一批非上市知名公司。三一、远大等早期民企的成功，给其他民企带来很好的示范效应，刺激他们不断技术创新。

创新方面，步步高连锁、加加食品、爱尔眼科等服务型企业，主要是能找到和创立自己独特的商业连锁模式。而制造业、科技企业，则主要体现在知识产权、专利技术等。

有人问，什么是高端？那就是 别人没有的我们有，别人有的我们更先进 。像三一重工这样的世界级企业从长沙市走出去，依靠的就是技术创新和自我开发能力。

的确，在技术创新方面，不少长沙民企有很多可圈可点的地方。楚天科技有限公司，是我国致力于制造医疗器械的高技术企业，已取得专利500项，是国家相关行业标准制定者。

山河智能机械公司是一家以生产微型和小型挖掘机械为主的企业，产品畅销国内外，大量出口欧洲市场，在轻型飞机、无人机等尖端科技制造领域均取得突破。

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