洛阳集聚区打造现代制造业技术高点

洛阳集聚区打造现代制造业技术高点2012-04-12 11:16:09   来源: 中国路面机械网导读：2012年年初，在全省产业集聚区及重点项目建设大会上，洛阳市先进制造业集聚区荣获全省十强产业集聚区称号，这是洛阳唯一获此殊荣的集聚区。...
 2012年年初，在全省产业集聚区及重点项目建设大会上，洛阳市先进制造业集聚区荣获全省 十强产业集聚区 称号，这是洛阳唯一获此殊荣的集聚区。

牡丹花开时节，记者在洛阳市先进制造业集聚区内看到，道路两边盛开的洛阳红牡丹诉说着牡丹花都的传奇，一个个建设项目进展迅速，一个产业特色鲜明、高新技术汇集、集聚效应明显的科学发展示范区呈现在我们面前。

省委书记卢展工到洛阳市先进制造业集聚区视察中信重工公司

洛阳市先进制造业集聚区是省政府批准的首批175个重点产业集聚区之一，位于洛阳市涧西区老工业基地原址， 王祥卧冰 的孝心故事就发生在这里，这里文化底蕴深厚，科研实力雄厚，区位优势明显，规划面积14.9平方公里。目前，集聚区建成区面积达到10.016平方公里，人口达到10万人。

为抢抓《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的机遇，推动洛阳市涧西老工业基地振兴转型，他们按照产学研军融合发展的思路， 引导、示范、聚集、创新 的指导方针，充分利用洛阳工业和科研优势，以创新发展为主要驱动力，有效聚集科技资源和要素，为增强区域自主创新能力，提高科技竞争力发挥了重要的支撑作用、带动作用和示范作用，努力打造产学研军融合发展的领头羊，结构调整、土地流转、生态旅游 三篇文章一起做 的示范基地，独具特色、城乡一体、产城融合的洛阳市西部新城，打造生态、低碳的活力门户地区和智慧型综合新城。

 

截至2011年底，集聚区内已进驻各类企业340余家，入驻规模以上企业40家，完成企业营业收入470.5亿元，完成税收10.05亿元，从业人员达到5.2万人。

依托区位优势

打造四大产业

洛阳是闻名全国的老工业基地之一。 一五 期间，洛阳作为国家重点建设地区，诞生了一批 共和国长子 企业，全国156项重点建设项目有7项在洛阳，而其中有6项在先进制造业集聚区所在的涧西区，从 一拖 、 洛轴 等为代表的一批大型工业企业进驻至今，涧西已发展成为以装备制造业为依托的门类齐全、体系完整的重工业基地，为先进制造业集聚区的成长、发展提供了先天优势。

在城市建成区内发展产业集聚区，实质上就是打造优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的 城中之城 ，使之成为构建现代产业、现代城镇和自主创新三大体系的有效载体。 涧西区区委书记王自文说，先进制造业集聚区就是要依托先天优势和区位优势，利用强大的工业和科研优势，用先进理念推进产业的聚集和融合，着力打造全国知名的先进制造业基地，培育涧西区乃至全市的经济增长极！

涧西区辖区内有大型企业，便于提供配套服务；交通便利，区位优势明显，这都为先进制造业集聚区的发展壮大、为产业升级和科研成果转化创造了广阔空间。

记者在轴研所精密型重型机械轴承产业化项目看到，长300米、宽57米的钢结构厂房气势恢宏，该项目负责人告诉记者，总投资4.38亿元的一期工程已经竣工，随着2期工程的投产，这里将年产大型、特大型轴承12600套。

轴研所是洛阳轴承行业的一个缩影，像轴承产业基地一样，涧西区依托打造洛阳先进制造集聚区的机遇，在轴承、重型机械装备、高新技术产业和现代服务业四大产业方面全面发力，掀起打造新涧西的高潮。

轴承产业聚集区。以洛阳轴研所精密型重型机械轴承产业化建设项目为龙头，规划建设1500亩的轴承产业配套生产基地，大力发展重型、精密型轴承等轴承产业。

先进重型机械装备制造产业聚集区。围绕中信重工产业扩展，以尤东村、尤西村，经南村至东马沟一带已形成的机械装备加工产业带为基础，通过整合资源，发展壮大为大型矿山提升机、球磨机、盾构掘进机、发电设备、水泥及冶金设备等配套加工产业。

新兴技术产业发展区。以辖区大企业、科研院所科研实力为依托，建立健全产学研相结合的技术创新体系，大力发展高新技术产业、高成长性关联产业。

现代物流服务业聚集区。以西出口为中心，以物流配送为主要功能，依托大一物流、中原物流中心等公共服务平台和涧西工业资源优势，建设全国一流的集销售、检测、仓储、运输为一体的轴承、农机、工程机械及零配件交易中心，发展现代服务业。

紧盯一流技术

引进前沿科技

加长的大卡车开进厂房，工人师傅操纵天车正在卸载大型集装箱，厂房的一角已摆上数个未拆封的集装箱 记者走进洛阳国舰齿轮传动有限公司厂区，车间里呈现出一片繁忙景象。

正在卸载的集装箱，是公司刚刚花9000万元从德国购买的成型磨齿机。 该公司总项目负责人王总说。有了这三套先进设备后，公司将能生产最大直径3.7米的大齿轮，而且齿轮精度能达到最高精度3级。公司还购进了数台目前世界上最先进的齿轮检测仪，努力打造中原齿轮检测中心。

作为落户先进制造业集聚区的高精尖企业之一，洛阳国舰齿轮传动有限公司上马的齿轮项目占地50亩，计划总投资2.1亿元，将于2012年8月正式投产，届时预计能完成5000万元-8000万元销售额，到2013年公司销售额将能突破2亿元。其中风力发电齿轮箱项目，填补了中原民营企业在这一领域的空白。高精度传动箱项目建成后，最大可年产1兆瓦级风电齿轮箱500台和普通行星减速箱500台。

该项目能够使齿轮技术研究成果快速转化为高端齿轮产品，有助于推动国家风电设备制造业自主化和产业的升级。 对公司的技术，王总信心十足， 目前公司刚签一个3000套齿轮传动箱的订单，够忙活半年，活是干不完，得挑着干。

有了高精尖技术，企业的效益更是呼之欲出。据集聚区管委会相关负责人介绍，该项目建成后，凭借企业自身的技术、生产优势，辐射带动周边相关配套企业发展，能逐渐形成以国舰齿轮为核心的中原高精度齿轮生产检测中心。

提起轴研科技，大家也许会觉得陌生，但如果了解到 神舟 系列载人飞船、 嫦娥 探月工程的全部轴承都由洛阳的这家企业制造，都会对这家企业竖起大拇指。

轴研科技公司是我国轴承行业唯一的国家级一类综合科研单位，是中国轴承高科技龙头企业，中国航天航空领域的主要配套单位，圆满完成了中国航天发展史上具有里程碑意义的 东方红 系列人造地球卫星、 神舟 系列载人飞船、 嫦娥 探月工程的轴承科技配套。拥有国内一流的轴承设计技术和轴承试验技术，代表着中国轴承行业的技术发展方向。先进制造业集聚区内的精密型重型机械轴承产业化项目，投资4.38亿元，拥有具有国内领先水平、市场竞争力强的核心技术，科技带动力强，年产风力发电机组配套偏航、变桨、齿轮箱及其他行业各类特大型、大型轴承12600套，年利润约1亿元。自该项目进驻以来，先后带动十几家中小轴承企业聚集，形成了一个精密型轴承产业带。

集聚区内的中信重机公司是中国最大的重型机械制造企业之一，中国最大的矿山机器制造企业，中国低速重载齿轮加工基地，中国大型铸锻和热处理中心，国家级理化检验认可单位和国家一级计量企业。技术中心力量雄厚，科研开发硕果累累，绝大部分产品的关键技术形成了自己的知识产权，取得了一批有实用价值的科研及产品开发成果，许多产品填补了国际、国内空白。

在这些科技型企业和项目的带动下，2011年，先进制造业集聚区内从事研发人员占全部就业人员的比例达12%。产业集聚区主导产业营业收入占全部营业收入的比重为86%，高新技术企业营业收入占集聚区全部营业收入的70%以上，企业新产品销售收入占产品收入的比重达35%以上，已入驻高新技术企业9家。新产品研发层出不穷，企业申请和拥有专利日益增多。土地集约、节约利用效益明显。先进制造业集聚区经济发展质量、资源综合利用率较高，经济增长方式已由要素驱动型向创新驱动型转变。

发挥人才优势

打造技术制高点

集聚区所处的涧西区人才储备丰厚，在装备制造业发展过程中，培养了大量的高技术人才。目前全区常年从事科技活动的人员3万多人，其中两院院士2人，每万名职工拥有614名专业技术人员，密度居全国前列。辖区内河南科技大学拥有相关专业科研人员500多名、在校大学生1万多名。大量高科技人才和高素质的劳动力，为洛阳先进制造业集聚区快速发展提供了有利条件；众多科研机构，使先进制造业集聚区形成了以 三高 项目和高新技术为主导的产业格局。

集聚区所处的涧西区研发机构众多，科技人才济济。全区拥有国家级科技研发机构11家，国家级重点实验室2个、国家级企业技术中心1家、国家行业技术检测和质量监督中心10个，省部级重点实验室1个，省部级工程技术中心4家，省级企业技术中心3家，市级重点实验室1个，市级工程技术研究中心1家。洛阳先进制造业集聚区扬长避短、突出特色，充分发挥涧西区装备制造企业和科研院所众多的优势，加大产学研军结合力度，加快产城融合进程，大力发展以总部经济、企业孵化器等为代表的高新技术、高成长性、高附加值产业，形成二三产业发展相得益彰的局面，成为支撑涧西发展新的产业板块。

目前，涧西区正依托洛阳先进制造业集聚区发展区3300亩土地，重点谋划建设 洛阳国家大学科技城 项目。洛阳大学科技城，引进国家863孵化器、台湾富林集团晶城科技园等项目，并与华中科大、西安交大、河科大、洛阳理工学院等高校合作，重点围绕智能制造、工业设计、创意设计、嵌入式软件、信息产业等领域，建设以优势学科为依托的专业孵化器，通过技术转移、企业孵化和创业服务，培养创新创业人才、转化高校科技成果、孵化高新技术企业、推动高新技术产业发展。该项目先期占地400亩打造洛阳大学科技园，规划建筑面积约50万平方米，总投资约11.3亿元。计划用2年至3年时间，引进100家科技型企业进驻，吸引10名科技领军人物、企业家和海外留学博士前来创业。

目前，大学科技园正在完善各项手续，项目即将开工，预计不久的将来美好的蓝图将成为现实。

创新体制机制

助力集聚区发展

近年来，尤其是2011年以来，先进制造业集聚区发展步伐加快，结构布局优化升级，创新能力不断增强，发展水平逐步提升，产业转移的抢滩效应、加快发展的助推效应、转型升级的带动效应、战略品牌的放大效应日益显现。这一切靠的是什么呢，涧西区区委副书记、先进制造业集聚区党工委书记杨超群说： 先进制造业集聚区之所以能加速发展，跻身全省十强行列，体制机制创新在中间发挥了重要的 引擎 作用。

为促进先进制造业集聚区持续快速发展，涧西区委、区政府给予了大力支持和帮助，通过理顺管理体制，完善运行机制，加强机构编制管理，优化人员配备，着力构建精干、高效的集聚区行政管理体制和运行机制，着力提升集聚区工作效率，为产业集聚区经济社会发展提供了有效保障。

盘活编制资源，完善内设机构，配齐配强工作人员，为集聚区发展提供人才支持。2011年以来，涧西区委、区政府结合涧西区实际，对管理机构进行了调整和加强，对内设机构、人员编制和领导职数进行了初步核定。并根据产业集聚区缺编缺人状况，拟出增人方案，在编制受限的情况下，一方面在全区行政事业单位在编人员中实行带编选调，招录工作人员充实到集聚区。另一方面，通过公开招考、劳务派遣的形式，为集聚区招聘了一批优秀人才。

加强议事协调机构建设，确保产业集聚区有效运转。建立产业集聚区发展联席会议制度，组成由区委、区政府主要领导参与，集聚区、发改、统计、建设、商务、项目、财政、科技、人社等各有关部门、集聚区范围内大企业为成员单位的先进制造业集聚区发展联席会议制度，明确了各成员单位工作职责和任务分工，至少每一个月召开一次联席会议，研究、协调并解决产业集聚区发展中的重大问题，指导、督促产业集聚区工作。此外，实行重大项目筹划协调周例会制度，集体研究解决重大项目在规划、立项、报批、融资、施工等各个环节存在的问题，积极主动运作和筹划项目，全力推进集聚区项目建设工作步伐。还有就是不定期召开现场办公会，现场解决项目进展过程中存在的突出问题或突发事件，确保项目顺利实施。

加强内部管理，提升工作效率和执行力。以制度建设为抓手，进一步改进工作作风，提高机关行政服务效能，建立规范高效的管理服务运行机制。出台一系列工作制度和工作流程，突出以制度管人管事。推行层级管理责任制、决策落实督察、首问问责、限时办结、责任追究、部门领导接访、社会稳定风险评估、重大事项民主决策、依法决策以及信息宣传、廉政制度等管理机制，管委会各项工作逐步走向规范化、科学化轨道，机关精细化管理水平明显提高，工作效率和执行力明显提高，夯实了工作基础。

优化投资环境机制。在项目建设上，严格落实首席服务官制。对重点项目由班子成员分包，项目分包领导全程跟踪服务，积极帮助解决项目建设中存在的问题；建立项目手续全程代办服务，加强企业服务工作，优化发展环境。企业在建设、运营中遇到问题需要解决时，由首席服务官负责协调相关职能部门解决，并反馈解决情况，超出协调范围的，及时上报上级领导和相关部门。完善 保姆式服务 机制，切实营造招商、亲商、安商、富商的投资环境。

集聚效应凸显

发展日新月异

先进制造业集聚区充分利用辖区大厂、大项目、高科技项目辐射带动作用强的优势，大力实施招商引资，项目建设成效显著，产业集聚效果明显。

截至目前，辖区已入驻企业344家，规模以上40家。在建成区已有中信重工机械有限责任公司、中国一拖集团有限责任公司、河南柴油机重工有限责任公司、中钢洛阳耐火材料有限公司四大全国知名企业的基础上，又陆续有轴研科技精密型重型机械轴承产业化项目、中国一拖技术中心提升自主研发能力项目、中信重工大型冶金轴承产业化项目、华聪公司有机硅项目、大张公司新物流中心项目、洛阳中冶重工机械股份有限公司、洛阳龙羽电气有限公司电器开关柜项目、中德合资洛阳威亚克新型墙体材料成套设备生产线项目、永煤光大公司冷碾轴承项目等企业、项目入驻。

 

仅2011年以来，先进制造业集聚区实施千万元以上项目42个，竣工18个，新开工和拟开工24个，其中亿元以上项目21个，10亿元以上项目4个。

总投资10.5亿元的永成农业装备制造产业园项目，由伊犁永成农业装备制造集团有限公司投资，该公司是全国五家能够批量生产150马力（含）以上大型轮式拖拉机的专业生产企业之一，是西北五省唯一一家大型农用拖拉机专业生产企业，连续九年荣获国家农机流通行业百强企业称号，是国家一级农机流通企业。该集团公司已成为了新疆唯一一家最具上市潜力的机械制造企业。该项目占地518亩，达产后可生产各类型号轮式拖拉机13000台，各类总成件8000台套，形成年营业收入18亿元，利税2亿元。

总投资12亿元的大张物流园项目，总占地1000余亩，主要建设信息中心综合业务大楼、冷藏冷冻仓库、生鲜分拣配送中心、常温配送中心、仓储超市、农产品集散中心、大张食品加工、食品工业园、商务酒店等设施的综合性物流园区，总建筑面积21万平方米。

此外，投资2.1亿元，占地47亩的国舰高端高精度齿轮传动项目、投资6.3亿元的中国一拖集团有限公司铸造系统绿色科技升级改造项目、投资5.5亿元的中钢集团耐火材料有限公司年产15万吨优质环保无铬碱性耐火材料生产线项目、投资2.1亿元的中信重工拖动式汽轮机产业化项目、投资2.1亿元的中信重工褐煤提质成套装备产业化基地建设项目、投资1.1亿元的宇航重工铝业烟气净化设备产业化项目、投资1.1亿元的大一物流园豫西物流基地项目、投资1.6亿元占地50亩的洛阳光大轴承有限公司冷辗扩轴承套圈及精密数控冷辗机生产项目、投资1.5亿元占地82亩的洛阳华聪有机硅改扩建项目、投资2亿元的威亚克高端新型墙体材料设备生产线项目、投资2亿元的容威物联中心项目等，到处呈现出一派生机勃勃、热火朝天的建设场景。

潮平两岸阔，风正一帆悬。洛阳市先进制造业集聚区正站在时代发展的潮头，借着中原经济区建设的东风，顺应发展的良好态势，按照涧西区 十二五 期间打造 先进制造业核心区、商贸服务业中心区、科教文化示范区、宜业宜居首善区、军民共建模范区 的目标定位，围绕 四集一转 的产业集聚区内涵，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高品位形象，朝着洛阳市的西部新城、河南省先进制造业的制高点奋勇前进