盘点2013年中国财力最雄厚的50个城市

在2013年中国城市财力50强榜单中，除了4个直辖市之外，江苏省有9个城市，山东省有6个城市，浙江省有5个城市，广东省有4个城市，福建省有3个城市。

从2014年开始，本报将陆续推出 投资时报 中国城市竞争力排行榜 ，本期我们首先关注地方政府的财力。此处所指地方财力，是地方公共财政预算收入。而所谓公共财政预算收入，是政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持政府行政职能正常运转、保障公共安全等方面。

本报根据公开数据制作 2013年中国城市财力50强 排行榜，并邀请财政部财政科学研究所基础理论研究室副主任韩凤芹、中国人民大学财税研究所研究员张文春予以指导。

据韩凤芹介绍，一个城市公共财政预算收入排名的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等等。

意料之外与情理之中

根据统计，上海、北京、天津、深圳、重庆、苏州、广州、武汉、杭州、成都位居 2013年中国城市地方公共财政预算收入50强 前十名。但专家表示，不同行政级次的城市规模不同，直接影响了财政收入绝对数量的多少。城市所辖区县有多有少，所辖区县越多，城市规模越大，财政收入越高。

比如榜单中排名第五的重庆市。援引自重庆市政府网的资料显示，其面积8.24万平方公里，辖38个区县，是中国行政辖区最大、人口最多、管理行政单元最多的特大型城市之一。这样的城市规模，地方公共财政预算收入(2013年全年为1692亿元人民币)自然也会高于行政辖区较小的成都市(2013年全年为898亿元人民币)。