工信部将推出新版《焦化行业准入条件》

据工信部下属多个行业协会介绍，进一步提高企业准入的环保、节能、技术门槛，已经成为各行业用来化解产能过剩的首选措施。中国炼焦行业协会会长黄金干在 2013年焦化行业运行情况与趋势分析 发布会上告诉记者，正在修订中的《焦化行业准入条件》已经提高了企业准入的环保、节能和技术门槛，相应的准入标准均采用了环保部等部委最新颁布的法规和标准。修订后的《焦化行业准入条件》，不但要求申报企业执行新的环保、节能和技术标准，还将要求此前获得准入资格的企业同样执行新标准，否则将责令限期整改，甚至取消企业准入资格。

记者了解到，与之前 行政命令关停 等手段相比，工信部已联合发改委和银监会制定更加市场化的政策，以 有保有压 的原则推动化解产能过剩工作。据介绍，一方面，工信部将对符合产业政策和规范的企业，支持其开展区域兼并重组、技术改造、淘汰落后产能、节能减排改造等结构调整工作，并给予一定的政策奖励和信贷支持;另一方面，对不符合的企业，则运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济和法律手段，逐步压迫其生存空间，最终迫使其退出市场。

上半年，工信部已在钢铁行业展开前期工作，公布了《钢铁行业生产经营规范条件》，并公示了第一批入围企业;目前，第二批企业的申请审核工作正在进行中，预计不久将对外公示。另外，焦化等部分行业也已经展开相关工作。据黄金干介绍，部分地方银行已经停止向没有申请和通过《焦化行业准入条件》的企业提供贷款。

工信部相关司局负责人预计，下半年和发改委、银监会等部门协商后，相关政策将进一步扩围至电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业。

发改委方面则透露，下半年将以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施;同时有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园，引导产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。发改委还表示，将充分利用市场倒逼机制，不进行过多的行政干预。