棚改引领经济增长 未来五年投资超万亿

近日，国家发改委、住建部、国土资源部等六部委联合召开全国棚户区改造工作电视电话会议，明确要求各地在10月底前编制完成2013~2017年棚户区改造规划，要求分年度、分类别改造，并落实到市县。

据统计，目前全国包括北京在内的多地都在制定未来5年的棚户区改造计划，不仅列出惠及户数，而且还表明具体投资金额，北京未来5年计划投资额达5000亿元。

业内人士表示，棚户区改造既是民生工程，又具备房地产(行情专区)投资属性，对上下游带动能力强，稳增长前景十分看好。

健康经济 增长点

引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持，鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造等。 这是在6月26日的国务院常务会议上，李克强总理明确的加快棚户区改造6项政策支持措施。

按照部署，国家将逐步把非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。

昨日，同策咨询研究中心总监张宏伟告诉记者， 棚户区改造属于保障性住房范畴，不仅能够拉动投资，而且还对改善民生有重要作用，并且不会对房价产生助推效应，相反还可以释放一部分刚需，起到抑制房价的作用 。

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登分析说，把棚户区改造作为发展重点，突出城镇化发展不是单纯的房地产开发和城市平面扩张，而且关系到社会民生、解决城市贫富差距等问题。 新型城镇化不能老搞 锦上添花 ，还应该搞 雪中送炭 。

中金公司分析师宁静鞭指出，根据2010年人口普查中住房信息数据，全国城市家庭共有1.28亿户，其中人均住房面积8平方米以下的家庭有1200万户，而且这部分人群基本无自行改善居住条件的能力，1000万套棚户区改造建设将为近80%的贫困人群兜底。

张宏伟表示，棚户区改造的本质仍然是房地产投资，因此具备对相关下游产业强劲的带动属性，水泥、建材等行业都将获益。有机构测算显示，按每户50平方米推算，预计今年304万户的棚户区改造工程至少可以拉动3000亿元以上的投资。

胡晓登还表示，棚户区改造主要是民营资金，所以不会出现投资泡沫。 民营资金每一分钱都是算了又算，和以往的四万亿投资完全不是一个概念。那个是资金，这个是资本。资本的本质就是追求利润，它不会允许有泡沫的。

地方上马冲劲足

尽管住建部等六部委要求各个地方10月底前完成规划，但目前很多地方的投资决心已经浮出水面。

今年北京将进一步扩大棚户区改造范围，将中心城区平房院落修缮、老旧小区综合(行情专区)整治、城中村边角地整治和城乡结合部改造4类项目纳入棚户区改造范围。

北京市住建委相关负责人表示，计划用5年时间，改造527个中心城区棚户区项目，惠及居民23万户。今年新确定的中心区棚户区527个改造项目，计划5年投入5000多亿元。

近日，重庆市政府也审议通过推进主城区城市棚户区(危旧房)改造计划。据调查，目前重庆主城区城市棚户区的改造总量为567万平方米，涉及居民7.21万户。

兴业银行(行情股吧买卖点)首席经济学家鲁政委指出，由于棚户区是中央关注的民生、城镇化、投资、消费、稳增长等多个方面相结合的交汇点，也是地方熟悉的经营城市、房地产开发套路，因而是中央和地方利益和动力的交集。 与保障房基本不赚钱相比，棚户区往往是处于城市中心区的老旧房屋，地段很好，拆完重建土地增值明显，商业开发价值大。 他说，地方上马冲劲十足。

另据记者梳理发现，已制定计划的十几个省份未来5年投资计划便已经超过万亿元，而等10月底各个地方规划全部问世后，整体投资额将达到约4万亿元。