发改委：有信心实现全年GDP增长7.5%目标

11月10日，十八大新闻中心举办关于中国经济和社会发展情况的记者会，国家发改委主任张平在会上表示，今年前三季度城镇居民收入增9.8%。

张平表示，2011年，中国国内生产总值达到47.3万亿元，十年来经济实现年均增长10.7%，经济总量跃居世界第二位；货物进出口总额年均增长21.7%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。

张平表示，在保持经济平稳较快发展的同时，我们的物价总体是稳定的。去年我们CPI涨幅是5.4%，今年确定的目标是控制在4%左右。前日统计局已经公布了今年物价的情况，1至10月份物价上涨2.7%。

张平表示，在经济发展的基础上，人民群众的生活水平继续得到提高。去年农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，城镇居民的人均可支配收入实际增长了8.4%。今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民收入实际增长9.8%。去年实现1221万人的城镇新增就业，今年前十个月，已新增的就业人数是1123万。另外，在社会保障方面，义务教育实现了全免费，基本公共卫生服务水平进一步提高，保障性安居工程的建设在积极地推进，人民群众获得了实实在在的好处。

我们的经济在国内外错综复杂的背景下还是保持了平稳较快的增长。去年， 十二五 第一年，我们的经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多、挑战也比较大的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标，经济的增长可以在7.5%以上。

国家发改委主任张平

答问

在昨天举行的发布会上，张平针对记者提出的关于中国经济增速放缓、 十二五 规划实施情况以及民生问题，一一作了解答。新京报记者 蒋彦鑫

1 经济企稳迹象更加明显

记者：十月份的经济数据显示，投资、消费、工业增速都出现了一定的回暖迹象。这是不是意味着中国经济出现回暖？

张平：今年经济出现放缓的迹象，实际上是多重因素的影响。对于我们这样一个有13亿人口的大国来说，保持一定的经济增长是完全必要的。在保持宏观经济政策稳定的基础上，我们加大了预调微调的力度。从8月份以后，经济增速下滑的趋势得到有效遏制。

今年8月份，我们规模以上工业增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社会消费品零售总额增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。

公布9月份经济指标的时候，统计局用了 总体企稳 这样一个词。到10月份现在来看，我们认为企稳的迹象更加明显，我们完全有信心实现今年经济发展的目标，也就是说我们今年的经济增长可以保持在7.5%以上。

2 GDP增7.5%有信心实现

记者：现在国际经济环境还不确定，国内经济增长压力也很大， 十二五 规划能不能如期完成任务？

张平：去年， 十二五 第一年，我们的经济增长了9.3%，今年仍然还是一种困难比较多的背景，我们还是有信心实现年初确定的目标。

我们保持这样一个经济的增长，主要是靠扩大内需拉动的。我们去年经济的增长，消费和投资大体上的拉动作用是到了104.5%，实际上外贸净出口是一个负拉动或者说它是负4.5%左右。今年前三季度，我们内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是负5.5%，我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间。

总体来看， 十二五 规划实施的情况是好的，我们不仅仅是要实现 十二五 规划目标，还必须确保到2020年能够实现全面建成小康社会这一宏伟目标。 十二五 规划的实施，要为全面建成小康社会奠定基础。

3 今年财政收入1/6投给教育

记者：今年教育经费支出占GDP的比例首次要实现4%。但全国来看还是存在各地有苦乐不均的现象。中央有没有哪些补短板的措施？

张平：应该说，我们做了多年的努力，今年，这一个目标可以实现。4%是一个什么概念呢？我国今年GDP可以超过50万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。今年的财政总收入估计会超过11万亿，也就是说要拿六分之一的财政收入用到教育方面。

西部地区要做到这一点，需要两方面努力：一是自身要优化财政支出的结构，保证按照规定实现对教育的投入。另外就是中央财政通过转移支付来支持西部发展。

4 养老保险实现城乡全覆盖

记者：政府下一步有哪些具体措施推进基本公共服务的均等化？

张平：近年来，我们加快了公共服务体系的建设，大幅增加了公共服务的财政投入。从2007年到2011年，教育、社会保障等方面的财政支出累计达到了12.7万亿，年均增长幅度是26.3%，这个增长幅度大大高于财政支出的增长幅度。

社会保险已经实现制度的全覆盖。新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险，在制度开展试点的时候，当时研究实现这个目标的年限是到2020年。实际现在执行的结果，到今年10月份，已实现了制度全覆盖。这比当初计划提前了八年。