民资或凭优先股参与铁路投资

根据铁道部10月10日发债说明书披露，2012年全国铁路基本建设投资5160亿元，与年初的4060亿元相比，提高了27.1%。这是继今年6月、8月、9月后，铁路基建投资目标年内第四次上调。

《金证券》注意到，铁道部最新数据显示，前三季度基建累计投资额2921亿元，同比下降15.8%。这意味着，若实现全年5160亿元的目标，10-12月需完成基建投资2239亿元，同比增长近96%，平均每个月需完成约750亿元。而今年前9个月，平均每月基建投资仅324.6亿元。

但中信、申万、国君等多家大券商分析认为，完成年内投资目标希望较大。据悉，铁道部前期组织6家大建筑公司召开铁路建设推进座谈会，会上盛光祖部长、卢春房副部长及建筑企业领导分别发言，表明在当前形势下坚决按期完成任务的决心。由于今年新通车高铁线路较多，项目收尾有望推高四季度的基建投资额。

目前政策支持积极、资金到位最明显的就是铁路建设。 某大型建筑公司表示，9月中旬已经感受到现金流的改善，从现在到明年上半年应该是业务最好的时候，不仅施工加速，资金到位加速，而且钢材、水泥等原材料价格也维持低位。

《金证券》获悉，此前的铁路建设推进座谈会，明确了最新的 十二五 规划，确定铁路基建投资为2.3万亿元，虽然相比之前十二五规划的2.8万亿缩减18%，但强调了 今后三年每年基本建设投资将保持在4500亿元，每年投产线路要保持在7000公里左右，三年共达到2.1万公里左右 ，这比市场预期中要好。

与会人士向券商透露，盛部长在会上称，最近国务院又从中央预算中拨出400亿元投入铁路建设，加上年初的73亿元，目前中央财政投入铁路建设达到473亿元，是历年国家投入铁路建设资金最多的一年。此外，盛部长表态， 可以肯定地告诉大家，从今年、明年到后三年，铁路十二五规划建设的资金是有保障的。

记者获悉，铁道部正积极推进设立铁路发展基金，使民间资本能够以购买优先股的方式投资铁路，从而搭建民间资本可投资铁路的投资平台，这项工作得到国务院和有关部委的积极支持。现在铁道部正抓紧和有关部门对接，争取尽快出台公益性铁路建设投入、公益性运输财政补贴等各项政策，以保证涉及基金具有按期付息能力。