多部委稳外贸增长细则密集出台

财政部10日消息，为鼓励先进设备、重要原材料、关键零部件及元器材进口，促进贸易平衡发展，近日，中央财政拨付2012年进口贴息资金25亿元，比上年增长25%。进口贴息将直接拉动我国进口的增长。据财政部统计，自2008年设立进口贴息资金以来，中央财政已累计拨付该项资金95亿元，带动国家鼓励进口额1113.52亿美元，平均1元人民币拉动近12美元进口。

业内人士指出，这一举措无疑是对近期低迷进口的巨大提振。海关数据显示，剔除今年1月春节因素，8月我国进口出现了自2009年10月以来的首个负增长。今年1至8月份，我国进口增速只有5.1%。

与此同时，这一举措也是对国务院稳定外贸增长若干意见的进一步落实。今年以来，外贸形势持续严峻，进出口企业处境艰难。业内普遍分析，短期内外需难有起色，进出口增速将维持低位，全年 保十 堪忧。在这样的背景下，国务院办公厅于9月18日正式下发《关于促进外贸增长若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出八项稳定外贸增长的举措。

之后，多部委稳外贸增长细则密集出台。《经济参考报(微博)》记者根据公开信息梳理，财政部、国家发改委、海关总署、国家质检总局、商务部等部委均已落实稳外贸增长措施细则。

9月18日，财政部和国家发改委联合发布《关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知》称，自2012年10月1日起，取消海关监管手续费。自2012年10月1日起至2012年12月31日，对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费。财政部统计数据显示，上述两项举措可减轻外贸企业负担约35亿元。

9月27日，全国商务系统促进外贸稳定增长工作会议在重庆召开。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山就贯彻落实《若干意见》进行动员部署。

9月28日，海关总署发布16项措施促进外贸稳定增长。其中包括：自10月1日起，一律停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用。据湖北海关测算，此举将为湖北外贸企业减负约300万元。重庆海关称，这将惠及重庆市进出口企业4000余家。

国家质检总局于10月1日前公布了免收2012年第四季度法定出入境检验检疫费的具体措施和相关要求。质检总局10日数据显示，十一期间，免收政策共惠及进出口企业5902家，免收金额5449.2万元。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示，近期多部委密集出台细则落实稳定外贸增长若干意见，这些政策出台快、落实快、急迫而且有效。比如说，取消若干进出口环节的海关监管费和检疫费用等，已经从本月1号开始实施，减负效果马上就显现出来。

与2009年更加侧重稳就业的政策方向不同，这次更加关注的是保企业。 宋泓指出，与当年不同，目前外贸企业压缩生产、倒闭、民工返潮的并不多，更多的压力来自利润空间的压缩带来升级的瓶颈。因此，我们看到这次国务院的文件和各部委的举措，核心点是 减轻外贸企业的负担 。

而具体到对外贸数据的利好显现，宋泓则表示，会有利于稳定外贸增长，但是不一定能很快地显著地显现，当前外贸的压力更多还是来自外部大环境的持续走弱。 应该说政策的效果会更加着眼于长远的增长，着眼于企业适应力的增强和维持。

据悉，海关总署将于本周六发布9月进出口数据。业内普遍预计，当前外需方面出现了一些可喜迹象，出口订单指数等先行指标有所改善。9月进出口增速有可能相比8月小幅复苏，但总体仍将保持低位增长。在外部环境没有明显转好的情况下，外贸增长尚难以大幅改观。