招商项目：阿根廷推介330亿美元基建计划 呼唤中国企业

　　自去年12月上台以来，阿根廷新总统马克里颁布了一系列改革措施，其中，改善基础设施成为重中之重。9月26日，阿根廷交通部长盖耶尔莫·迭特里奇在北京的投资推介会上宣布，未来四年（2016-2019）将在基础设施领域投资超过330亿美元。

　　21世纪经济报道记者现场获得的资料显示，在这330亿美元当中，125亿美元用于新建道路，44亿美元用于扩展铁路运输网，15亿美元用于布宜诺斯艾利斯港集装箱码头现代化改造，12亿美元用于机场建设，103亿美元用于大都市区客运铁路建设。

　　“我们的基础设施改善计划正是从中国获得的灵感。”迭特里奇说。他在两年前访问了上海、南京和北京，对中国的高铁、港口和高速公路印象深刻。他认为，中国近20年来最重要的发展经验就是，打造基础设施，提升运输能力，给经济发展注入活力。

　　对阿根廷来说，330亿美元的资金需求可不是小数目。迭特里奇指出，资金将主要来自国际融资机构的直接融资、私人融资和PPP融资以及阿根廷财政部。

　　在中国拉美经贸合作不断升温的形势下，中国自然是阿根廷寻求投资的重要合作伙伴。阿根廷驻华大使盖铁戈称，今年以来，马克里总统已与中国国家主席习近平两次会见，并计划明年4月对华正式访问。另外，阿根廷矿业部长、交通部长、农业部长、能源部长将于今年先后来华访问。

　　“近几个月，中国和阿根廷已经达成多项融资协议，总计250亿美元。”盖铁戈说。这笔资金将投入到阿根廷的基础设施项目中，包括新建两座水电厂、两座核反应堆和1个太阳能发电基地，翻修1条旧铁路货运线，以及修复管道、引水渠和道路工程。

　　“毫无疑问，我非常信任在基础设施建设方面经验丰富的中国公司，欢迎它们来阿根廷参与我们的交通改善计划。”迭特里奇说。他强调说，中国企业在铁路建设方面成绩显著，现在是它们投资阿根廷最理想的时机，阿根廷计划将铁路货运能力增加一倍。

　　基础设施薄弱相当于中国20年前水平

　　“阿根廷当前的基础设施相当于中国20年前的水平。”迭特里奇说。目前，阿根廷40%的国道状况糟糕，90%的货运依靠公路，仅有5%的货运依靠铁路，且平均时速只有15公里。

　　在海运方面，阿根廷尽管有很多著名的港口，但无法承接大型货轮，且无法便捷地接入周边的公路和铁路。在空运方面，阿根廷每年仅有900万航空旅客。而在城市交通方面，仅有1200万人使用公共交通，占比仅有20%。

　　世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》显示，在基础设施质量方面，阿根廷在144个经济体中排名第87位，在过去十年中几乎没有改善。

　　阿根廷驻华大使盖铁戈对21世纪经济报道记者表示，阿根廷一直希望吸引外资改善基础设施。过去，由于阿根廷政治和经济环境不稳定，外国企业的投资热情不高，但现在，新政府已经营造了良好的投资环境。

　　马克里上台后颁布了一系列经济改革措施：取消资本管制和进口限制，减免农产品(000061,股吧)出口关税，实行“有管理的浮动汇率制”，削减公共服务补贴，提高水电煤气价格。阿根廷新政府还通过谈判和发债还清了前政府欠下的债务，这是15年来阿根廷首次摆脱债务违约。

　　尽管改革措施正在获得投资者认可，但IMF预计，阿根廷今年的GDP将缩减1.5%，但明年将增长2.8%。阿根廷内政部长弗里杰里奥今年6月表示，要实现年均4%-5%的增长目标，对基础设施的投资必须达到GDP的5%。

　　力推PPP模式提供最低收益担保

　　为向投资者示好，阿根廷政府已起草了一份PPP草案。该法案已在下议院通过，预计将在10月底或11月初被提交到上议院讨论通过。这是阿根廷的一项重要的改革举措，旨在让政府部门和私营部门分担风险，并撬动更多社会资本进入基建领域。

　　在PPP模式下，中国投资者不仅将承担工程建设，还需要负责项目的长期运维，与工程承包相比风险更高。在推介会现场，不少“国字头”的中国企业对阿根廷提供的“大蛋糕”充满兴趣，但也有人担心在低迷的经济形势下投资基建项目的商业风险。

　　那么，阿根廷政府会否对PPP项目提供最低收益担保？迭特里奇回答称，已经有这样的担保安排，并因此跟中方签署了大量融资协议。不过，他并未具体介绍这一担保安排。

　　至于会否放宽对外国技术人员进入的限制，迭特里奇回答道，现在已经取消了限制，并正在推动对华签证便利措施。目前，拥有欧盟或美国签证的中国居民可以免签。接下来，阿根廷还将把签证时效从90天放宽到五至十年。

　　一家机车制造商看好阿根廷轨道交通的大单。据介绍，布宜诺斯艾利斯都市区1600辆新机车组项目将进行招标，价值41亿美元。这一项目的10%必须要在当地完成。在回答有关如何进入阿根廷市场的提问时，迭特里奇表示，可以选择直接设厂，与当地企业合资，或与阿根廷国家铁路公司合作。

　　“中国希望在世界开展有高附加值的项目，而阿根廷需要招商引资和创造就业，双方的需求要达到平衡。”盖铁戈说，“我们希望学习中国30多年的改革开放经验，进口更多的先进技术，创造更多的就业。中阿作为合作伙伴一定会很容易寻找到契合点。”

　　目前，中国是阿第三大投资来源国。近5年来，中国对阿投资、并购金额约83亿美元，已为当地直接或间接创造了4万多个就业岗位。