据越南《投资报》7月20日报道,针对越南交通运输部关于云屯-芒街高速公路项目的建设方案,越南计划投资部部长阮志勇上周向政府总理呈文,建议由越交通运输部牵头,有关部门和地方参与,就中国进出口银行(China Eximbank)提供的3亿美元优惠买方信贷的贷款条件直接与中方谈判,希中方给予比近期提供的条件更优惠的贷款条件。并强调,该笔贷款将不对中国承包商采用按照指定EPC合同方式实施项目的条件。
报道称,越南交通运输部的意见是从广宁省人民委员会接收项目投资审批权并对中方提供的优买信贷采用由财政部直接拨款制。而越财政部持不同意见并认为,中国进出口银行提供的优买信贷均带有约束条件,比如需使用中国的承包商、技术和机械设备等。高速公路工程是有直接收入来源的投资发展项目,应比较考虑其他费用更低或质量技术更高的融资可能以减少建设过程的风险。在仍需使用中国优买信贷的情况下,建议要明确符合用款机制(由财政部再贷款、不直接拨款或投资贷款等)的项目业主。
越交通运输部认为,如将云屯-芒街段直接增加至下龙-云屯BOT项目则工程的还款能力难以实行,但如将云屯-芒街段分开成为一个独立的BOT项目又因投资太大难以招到投资商。此前,越南交通运输部预测项目总投资为8.1亿美元,为了减少外债贷款压力和满足项目资金需求,将项目分两期投资建设,一期总投资约3.822亿美元(恰好与中国进出口银行提供的3亿美元优买信贷基本吻合),其余使用越南政府的配套资金。目前除中国外,尚无其他援助方对该项目表示关注。
越计划投资部赞同财政部的意见认为,按直接拨款机制中方3亿美元优买贷款的条件不够优惠。因此,交通运输部的主张需待进一步权衡。越计划投资部建议,在确定贷款的具体条件后,计投部将与财政部、交通运输部和有关部门一起确定项目投资审批单位并呈政府总理审批。
据报道,根据越交通运输部提出的设计方案,云屯-芒街高速公路项目设计长96公里4个车道,一期拟投资建设4车道的路基和2车道路面,设计时速为80-100公里。预计一期投资额为3.82亿美元,工期48个月。